土地权属纠纷引争议 两方村民各诉“委屈”

    [九江新媒体JJXMT.CN]去年3月份，因开发项目需要用地，永修县移民园林场被征收。开发企业及时足额给出了相关征收款，林场职工也得到了其中大部分的补偿款，然而，到现在，还有一笔补偿款因老百姓之间存在矛盾纠纷而被暂缓发放。说起这笔补偿款，镇政府抱屈，矛盾纠纷的两方村民也都各诉各的“委屈”。这究竟是怎么回事呢？1月23日，浔阳晚报记者就此专程赶到永修县柘林镇进行调查。

 

    补偿款搁置数月未发放

 

    1991年，永修县政府在三溪桥乡司马村杨桥组成立了“永修县移民园林场”。为了鼓励农户在此创业，当时县有关部门动员杨桥组和五组农户进场创业并让其落户。因不堪艰苦的工作环境，只有少数农户坚守在此。

 

    1996年4月，永修县园林场到县林业局办理了山林权属转换手续。园林场有关负责人出示了颁发于1996年4月9日的《江西省永修县山林权属证（存根）》，上面填写的持证单位是“永修县移民园林场”。谈到18年前的这个林权证，在园林场劳作多年的职工仍按捺不住激动的心情，“有了这证，就可证明永修县移民园林场集体所有的土地由县级人民政府完成了协议划拨、权属转换、核发证书、确认所有权法律程序。”

 

    2014年3月，因一项目开发需要，该林场土地被征用。开发企业支付了征收补偿款。然而，直到现在，还有一部分补偿款并未发放到园林场10多户职工手上。这笔补偿款究竟因何搁置未发？为找到个中答案，记者进行多方采访。

 

    两方村民各诉“委屈”

 

    据林场职工介绍，补偿款的发放波折源于他们并不认可的“土地权属纠纷”。在林场职工眼里，与被征收的林场根本没有关系的司马村老杨桥和司马村五组竟然向柘林镇政府提出了“分一杯羹”的诉求。而2014年11月24日，随着永修县文化旅游休闲基地指挥部办公室“关于所涉园艺场征地权属纠纷协调工作会议纪要”的印发，园林场职工开始确信有人分定了这杯羹。

 

    记者看到，这份“纪要”称，“园艺场土地权属纠纷所涉及果园地的征收补偿款标准为32763元/亩，前期已发放征收补偿款26211元/亩（已发放给园艺场承包经营户），暂时缓发征收补偿款6552元/亩（参照征收荒地补偿标准）。经商议，剩余暂时缓发征收补偿款具体分配如下：司马村老杨桥和司马村五组获得该纠纷土地征收补偿款的5000元/亩，园艺场承包经营户获得该纠纷土地征收补偿款的1552元/亩”。说起这份“会议纪要”，园林场职工有些委屈，这些要“分羹”的农户在当年创办园林场时，或是因为吃不了苦而离开，或是早就移民至别处了，剩下的园林场职工辛辛苦苦在这片土地上劳作多年，对方凭什么眼红补偿款呢？再说，林场有自己的权属证。

 

    为了证明司马村老杨桥和司马村五组村民无权分得这笔补偿款，园林场职工向记者出示了一份由永修县移民办、柘林镇政府、司马村委会、园林场、移民代表于1998年4月7日签订的《关于司马村10（杨桥）组移民搬迁协议》。“协议”上写明，司马村杨桥组包括潘某在内的6户34人于1984年前后自行搬迁至司马村5组、7组分散居住，当时由于县、乡（镇）、村对这些移民未作任何安置，而其原居住地又已划归县移民园林场。为解决这些村民的实际困难，相关部门协定了安置、补助办法，并规定“6户移民不得与移民园林场发生土地、山林纠纷”。

 

    “园林场职工该得的部分已得到了，我们这一方已经是一让再让，现在没办法继续让了。”26日，与园林场职工有利益冲突的另一方村民代表祁某也向记者诉说了自己的“委屈”。“当年，我们的林权证被改成了他们园林场的，现在土地征收补偿款，他们得到了大头，小头我们也退让了一部分，还要怎样呢？”

 

 

    “我们已经协调了多次，到现在这事还僵在这里。”说起这事，柘林镇副书记虞猛一脸的无奈。虞猛介绍说，1991年成立永修县移民园林场时，职工吃了很多苦。当时征用杨桥组土地建林场时，县有关部门与杨桥原住民签了协议，约定让他们在其他地方分得土地、山林，结果却没完全分到位。多年来，这些老百姓一直向有关部门反映此事；当时还约定将司马村5组250亩山林给园林场，县有关部门则负责给5组村民安排几个项目，但最终也没完全落实到位。多年后的今天，遇到园林场土地征收，这些老百姓也就想分得补偿款，所以才有了后来的关于补偿款利益分配的“会议纪要”。

 

    眼瞅着一笔征地补偿款成难出手的“烫手山芋”，柘林镇政府也颇为尴尬。“这种事情实在太复杂了，它牵扯到历史遗留问题，虽然有‘会议纪要’，但在执行过程中我们面临了许多实际问题。手心手背都是肉，我们不会偏袒老百姓中的任何一方，但也不可能用行政手段强制其中任何一方。”最后，虞猛表示，镇里将在近期再组织双方协调，希望双方都能退让一步。