九江视窗网『JJSCW.COM.CN』——修水上杭派出所”四项举措”持续打好矛盾纠纷排查化解“组合拳”

　　修水县公安局上杭派出所坚持以“防范”为主线，考虑到双方的邻里关系，宜解不宜结，民警与双方分别进行沟通交流，多次组织调解，但因双方意见分歧过大，几次调解均未达成一致，双方谈判一时陷入僵局。几番讨论下来，为维护辖区社会安定，帮助当事人“一次性”解决问题，今年7月18日，该所整合资源优势，充分利用联调机制，联合上杭乡人民政府邀集双方当事人到修水县多元调解服务中心再一次进行调解，在调解过程中，民警与调解员为双方深刻讲述利害关系，剖析问题根本原因，最终历时3个小时，成功调解纠纷，同时做好后期回访工作，切实保障调解工作成效。这起邻里矛盾纠纷的圆满调解，正是因为上杭派出所自“三大专项行动”开展以来，始终锚定高标高位，充分发挥基层派出所前沿阵地作用，采取四项举措，持续打好矛盾纠纷排查化解“组合拳”，最大限度预防遏制“民转刑”命案发生，切实提升人民群众安全感和满意度。
　　
　　探索多方联动，确保矛盾化解力量多元多维
　　
　　积极主动向属地乡镇党委政府汇报工作，推动形成纠纷联调、部门联动的齐抓共管工作格局。充分调动基层组织力量，针对一般性矛盾纠纷，建立派出所与村委会双向联系机制，对可能激化矛盾的苗头性、倾向性问题，提前介入，共同开展矛盾隐患“清零”工作；针对矛盾突出或重大疑难的纠纷，第一时间向属地党政主要领导专题汇报，由党政牵头各相关职能部门制定相应调处举措，能够及时化解的就地化解，一时难以化解的非公安矛盾纠纷流转至相关职能部门对口跟进调处，构建横向联动党政多个部门、纵向贯通辖区村委的联动治理网络。
　　
　　加大隐患排查，确保矛盾纠纷摸排清仓见底
　　
　　坚持以“防范”为主线，该所将矛盾纠纷排查与民辅警入户走访、政策宣传、便民服务相结合，在服务群众的过程中及时发现矛盾纠纷并跟进调处举措。该所民辅警充分利用夜间群众休闲纳凉时机，积极组织开展“警民谈话”活动，通过“拉家常”、“唠闲嗑”的方式畅通互动交流渠道、拓宽矛盾纠纷搜集方式。同时广泛组织动员社区、村居辅警、村居干部进村入户，及时了解群众“急难愁盼”问题，全面梳理分析辖区内可能诱发矛盾纠纷的潜在情形，确保各类矛盾纠纷“发现在早、处置在小、化解在萌芽状态”。上半年，上杭派出所共组织109名警力，发动群众群治力量153人次，摸排矛盾纠纷53起，化解52起，化解率达98.21%。
　　
　　整合优势资源，确保矛盾纠纷调处专业高效
　　
　　该所充分整合辖区司法、土管、民政等综治资源，加强矛盾纠纷排查化解专业力量，特别是对历时长、影响深、难度大的重点关注类纠纷，充分运用法治思维，整合多方资源，保证矛盾纠纷合理高效化解。3月份，该所民辅警联合乡政府、村委会干部成功稳控一名多次发表不满言论的信访群众。6月份，在县委政法委、县公安局推动下，该所紧密依托修水县多元调解中心，联合多个部门妥善化解一起历时5年的信访积案。同时，该所以属地综治中心为载体，在辖区党政牵头下，成功稳控一名扬言极端重点人员并与其签订了息访息诉协议书。
　　
　　建立闭环机制，确保矛盾纠纷调解保质保效
　　
　　严格落实“排、转、化、回”闭环工作机制，做实矛盾纠纷调解“后半篇文章”，对已达成调解协议的矛盾纠纷，建立工作台账，按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，在矛盾纠纷处置后的7天内，民警辅警采取电话、微信、实地家访、向镇村干部或亲属询问等方式定期开展回访工作，对回访过程中发现的矛盾纠纷反弹迹象，有针对性地开展说服教育，最大限度地“定纷止争”，坚决杜绝“表面和解、事后斗气”的现象发生，切实巩固化解工作成效。同时，该所还以群众需求为导向，以每季度定期、每月不定时的方式针对性开展普法活动，上半年，共组织普法宣传活动6次，发放各类宣传资料6000余份。通过“面对面”的工作模式，提升了辖区群众法律意识，在辖区营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。（卢瑞鹏熊志华）

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