九江中心城区农贸市场升级改造

 

　　记者从浔阳区三产局获悉，从1980年至2016年的36年间，浔阳区共新建菜市场4个、改造老菜市场10个、整治取缔路边市场6个，总投入建设资金超过4亿元。截至目前，浔阳区共建有布局合理、规模尚可、品质较好的菜市场13个，总面积约2万平方米、总摊位数约5000个、年交易额约60亿元，吸纳从业人员8000余人，另外还建有一个面积8万平方米的蔬菜批发市场和冷储10万吨食品的仓储基地，有效地保障了辖区40万居民日常供给和战略储备。

 

　　据三产局有关负责人介绍，在上世纪八十年代浔阳区建区之前，九江市老城区菜市场都是因地、因市随意形成遗留下来的。基本情况用四个字概括就是“少、小、乱、差”。当时整个老城区只有三个室内菜市场，而且规模小、设施简陋，安全卫生条件差。其余的都是露天或占道的菜摊市场，还有的就是推车挑担、走街串巷的流动菜贩。这些对市容卫生、交通秩序、菜品安全管理造成很大难度，也不能有效保障城区居民日常需求，更难做到蔬菜食品战略储备。

 

　　浔阳区1980年成立后，在市委市政府的大力支持下，浔阳区委区政府从维护稳定、保障市场、为民服务的立区宗旨出发，从布局上精心规划、从目的上方便居民，从投入上加大力度，采取建设新市场、改造老市场、整治路边市场三头并举的措施，大力实施为民便民“菜篮子”工程。

 

 

　　因受历史局限性影响，浔阳城区逐步建设起来的菜市场，虽然在不同时期有效保障了居民需求，但随着社会经济不断发展和居民生活品质不断提高，原有菜市场无论是在规模、品质还是服务效能上，越来越凸显出不相适宜的诸多问题。浔阳区委区政府在2010年制定浔阳区十二五经济社会发展纲要中，明确提出建设改造菜市场二个五年规划、十年奋斗目标的要求和部署。

 

　　2011年到2020年十年间，全面改造升级13个菜市场，在棚户区改造中新增3∽5个农贸市场；第一个五年，在做好市场调研、改造规划、融资准备的同时，完成40%以上菜市场改造；2020年底全面完成目标任务，并达到布局合理、设施完善、管理规范、服务优质的要求。

 

　　以市场运作为主，政府政策扶持为辅；以就地改造升级为主，搬迁新建为辅；先易后难，先城中后城郊，先重点后一般；对无故抵制改造的菜市场，采取吊销许可、关闭或责令转行等必要的行政调控措施。

 

　　截至2015年底，顺利对原九炼、水产、蔬菜、花果园等4个老菜市场进行了搬迁新建，新增新雪域物流园、城东中瀚、琵琶湖3个市场已建成投入使用，花果园菜市场正在建设中，另外对江洲、姚家洼、龙开河三个菜市场进行了升级改造。“十二五”期间，建设改造菜市场总投资超过2.5亿元，超计划完成了第一个五年的目标任务。

 

 

　　三里街、老马渡、新一、江州（续建）等四个菜市场，江州菜市场已于去年10月份开始进行改造，续建工作力争在今年6月份前完工。其他三个菜市场统一从今年6月份动工改造，力争在10月底前全部竣工营业。四个菜市场改造总投入预算7300万元。

 

　　这四个菜市场是浔阳辖区菜市场中的重中之重。总面积约10000平方米，总摊位数1580个，年总交易额20亿元，吸纳从业人员3000人，服务周边人口20万人。浔阳区成立了市场改造工作领导小组和督办办公室，全面协调调度、督导改造工作，确保今年四个菜市场改造升级工程按时，保质完成。

 

　　浔阳区三产局负责人在接受采访中表示，像在浔阳区这样的老城区中建设改造菜市场，不但涉及面广而且工作量和难度非常大。一是产权不清，在13个菜市场中，产权有国有、集体所有和私有，还有混合产权的，产权复杂，管理混乱，给统一调度、协商安排改造工作带来非常大的难度。二是过渡安置难，改造菜场涉及市场停业过渡安排、业主摊主利益、交通秩序维护、安全卫生保障等方面工作跟进，需要投入大量人力、财力和精力。三是改造周期长，在菜场改造过程中，越到后面的越是难啃的骨头，需要下更大的决心，付出更大的努力而为之。不但政府要鼓足勇气、敢为善为，还需要社会各方面积极参与、大力支持、同心协力，才能打好打胜菜市场建设改造这一仗，才能确保十年奋斗目标全面实现，到2020年一个布局合理、规模适当、品质效能优良的菜市场服务体系全面建成，向全市人民交上一份满意的答卷。（姚华仟 黄长海 九江日报 记者谈思宏）