九江市不文明养狗现象频现

 

 

　　10月26日19时许，方女士牵着一条白色的大狗来到信华广场，此时这里已经有了几条狗，随后又陆续有人牵着狗来到这里，这些人都是方女士养狗QQ交流群里的朋友，最近他们集中在信华广场遛狗。

 

　　20时许，小小的信华广场A区已经聚集了十多条狗，其中只有小部分狗被主人用狗绳牵着，大部分狗都是在自由地在人群中奔跑撒欢，一些过往的行人看到大狗都急忙避让，一名女子甚至被吓得大声尖叫。

 

　　“虽然知道这些都是宠物狗，比较温顺，但这些狗到处乱跑，一不小心碰到它，说不定还会咬一口。”张女士住在四码头附近，到了晚上她总是喜欢到信华广场附近转转，顺便去超市逛逛，可最近因为遛狗的事情，她不得不放弃了这个习惯。

 

　　除了担心被狗咬之外，卫生状况是她不愿出门的最大理由。随着遛狗的人增多之后，广场上到处是狗屎，她就曾经中招过。而从那之后，她在信华广场走路都是低着头，紧盯着脚下。

 

　　“这里是商业中心，人流量非常大，我不知道为什么遛狗的人喜欢在这里聚集，这对我们的生活造成了很大的影响。”张女士说，她迫切希望有人能够管管这种行为，不能让他们这样毫无顾忌地遛狗。

 

　　对于这些遛狗的人，周边的商家也希望能够进行管理，“狗一多，环境也变脏了，一些顾客还因为害怕不敢从这里经过，影响我们的生意。”一位服装店的员工无奈地说。

 

　　其实，发生在信华广场上的一幕，仅仅是遛狗的一个缩影，像方女士这样的养狗QQ交流群在九江有几十个，他们总是在群里探讨去遛狗的地方，小坝、公园、两湖边……

 

 

　　市民集中遛狗，特别是集中在一些人流量较大的商业地带，也让管理者倍感棘手。九江市联盛物业管理有限公司是信华广场的物业公司，对于信华广场最近出现的大量遛狗行为，物业公司的一位工作人员向九江晨报记者大吐苦水。

 

　　“信华广场是开放式的商业广场，我们不可能也没权力禁止牵狗的人进入。”工作人员说，他们只能让保安对牵狗进来的市民进行劝说，可却没有什么效果，遛狗的人反而越来越多。

 

　　由于公司没有明文规定，政府也没有相关法规，所以对于牵狗进广场的行为，保安们只能睁只眼闭只眼。而在这些狗随地大小便，保洁人员也只能加班清扫。

 

　　“有一次我们看见一只狗准备随地大小便，就立马上前对狗主人劝说，但他却直接回了句‘你让狗别拉啊’，拉完之后就扬长而走。”工作人员说，物业公司在这方面也受到了很多委屈，很多商家还投诉说物业不作为，但他们表示真的没有任何硬性手段，甚至为此事报过警，可也没能得到处理。

 

　　没有更好的办法解决此事，物业公司只好请了专门的保洁人员，及时对广场路面进行清洁，工作人员表示，养狗的人越来越多，希望能够出台相关管理办法，规范行为标准，让大家文明养狗。

 

　　有这种期盼的不只是物业公司，九江市园林局公园广场管理科的工作人员也是期盼已久。“虽然我们在很多公园都规定禁止牵狗入内，甚至还挂了牌子，但基本上是形同虚设，没有几个人遵守。”工作人员表示，由于缺乏养狗的相关管理标准，他们也没有办法对违反规章带狗进入公园的行为进行处理，甚至很多养狗的人故意将狗带到公园去“上厕所”，这就增加了保洁人员的工作量。

 

 

　　就在所有人都希望文明养狗时，养狗者也非常迷茫，因为所有的地方都或多或少表示不能遛狗，同时也没有任何管理条例规定他们不能去这些地方遛狗，他们也不知道该去哪里遛狗，甚至不知道该去哪里办理养狗的相关证件。

 

　　杨先生养了一只体型硕大的金毛犬，每天晚上他都会与QQ群里的朋友一起出去遛狗。“一起遛狗不但让狗狗更开心，养狗的人也能相互交流。在九江找不到特定的遛狗场所，所以我们便会集中往狗多的地方凑。”杨先生说，今年以来，他去过小坝，去过和中广场，最近一个月，他们都集中在信华广场。

 

　　对于文明养狗，杨先生非常认同，因为他也讨厌那些让狗随地大小便的人。杨先生每次在遛狗的时候，都会将狗的排泄物清理干净。“不要说别人，我们走在公园里、广场上看到到处是狗的粪便，我们也会感觉到恶心，所以我们总是劝说别的养狗人文明点。”可对于如何做到文明养狗，杨先生却很迷茫，除了清理狗的排泄物，他不知道还能做到什么。

 

　　据他介绍，很多地方都会出台养狗规定，明确了养狗行为准则，比如办理养狗证、按时打疫苗、去允许遛狗的地方遛狗……“这些在九江基本上都行不通，因为我们找不到特定的遛狗点，甚至连办理最基本的养狗证都不知道去哪里。”杨先生说，就连狗的免疫证，还是在一家宠物店办到的，至于合不合法，他也不清楚。

 

 

　　九江晨报记者查询到，2011年九江市政府法制办公室法规科曾将《九江市养犬管理暂行办法》(征求意见稿)进行公示，征求市民意见，可为何至今职能部门仍不清楚管理办法？

 

　　“以前好像出台过养犬管理办法，但好像没有搞起来，目前九江应该没有出台养狗的相关规定。”九江市畜牧局一位知情人士透露，就连给宠物犬打疫苗的事情都下放到了正规的宠物医院。

 

　　一方面市民急需养狗的管理办法，另一方面出台了《九江市养犬管理暂行办法》却没有实行，为了了解情况，九江晨报记者联系到了市政府法制办公室法规科唐科长，据她介绍，当时是因为市民投诉养狗的问题，所以他们便想制定这方面的管理办法，可最终还是因为缺乏法律依据导致没有实行。

 

　　“养狗问题是一个很大的社会问题，国家和省里都没有明确的处罚措施，也没有相应的法律依据，九江市又没有立法权，以前出台的《九江市养犬管理暂行办法》根本没有法律依据。”唐科长说，为了制定这套管理办法，他们也做了许多工作，包括去各区进行座谈会、向市民征集意见等，但最终还是没能落实。

 

　　在唐科长看来，因为缺乏相关法律依据，处理城市养狗的矛盾就无法由政府方面来管理，只能依靠养狗市民的自觉。“对于养狗的很多方面都没有明确的条文规定，比如打疫苗、不去公园等人员密集的地方，这些都需要依靠市民的自觉，而政府部门是无法强制进行管理。”

 

 

 

　　据《南昌日报》2015年10月29日消息，《南昌市养犬管理条例》明年7月1日起实施，其中关于养犬区划管理、带犬出门等方面做出了明确规定，《条例》禁止携带犬只进入办公场所、医院诊疗区、学校教学区、学生宿舍、单位集体宿舍、幼儿园及其他少年儿童活动场所；体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、网吧等公共文化娱乐场所；出租汽车以外的公共交通工具及候车场所；文物保护单位；餐饮场所、商场、宾馆、室内农贸市场；八一广场等纪念性场所。盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬除外。禁止携带犬只进入的区域，应当设置明显的禁入标志。

 

　　重点管理区内携带犬只出户应为犬只佩戴犬只标识；用犬绳牵领犬只，避让他人；在楼道、电梯及其他拥挤场合怀抱犬只或者为犬只佩戴嘴套；制止犬只吠叫和攻击行为，即时清理犬只排泄物；不得由未满十六周岁的未成年人单独携带。(九江晨报 记者丁熠星、梅俊、首席记者刘家)