办手机卡须实名制而"黑卡"仍有售 为何屡禁不止

    办手机卡须实名制，可记者暗访电脑城、手机城及网店发现

    仍有人在出售手机“黑卡”

    [九江新媒体JJXMT.CN]1月5日，工信部、公安部、国家工商总局联合印发“电话‘黑卡’治理专项行动工作方案”，自1月1日起，在全国范围联合开展为期一年的手机“黑卡”治理专项行动。

    然而直到今天，仍然有“假”实名制和非实名制手机卡依然在售卖。对此，记者以顾客身份暗访了我市十几家三大运营商的营业厅，发现不进行实名制登记是无法办卡的。但是在电脑城、手机城等，买到“假”实名制和非实名制手机卡并不是难事。

    三大运营商：必须进行实名制登记

    昨日10时许，记者来到南湖支路移动营业厅。“有手机卡卖吗？”记者问道。

    “有，身份证带了吗？”该营业厅工作人员说。

    “没身份证能买吗？”

    “不能。”

    “回去拿身份证很不方便，能不能报身份证号码或者用我妻子的身份证号？”

    “不能，一定要回家拿身份证才能买手机卡。”“从2013年9月1日起，来办理业务的用户如果未进行实名制登记，比如办理或更改套餐等，都是需要身份证办理的，我们会让他们进行真实身份信息登记。”营业厅工作人员说。

    记者走访我市十几家三大运营商的营业厅，工作人员均是如此回答。

    非正规运营商：想买非实名卡不难

    虽然三大运营商的营业厅对实名制的执行相当严格，不进行实名制登记无法办卡。但是在电脑城、手机城等，不用进行身份证认证的手机卡仍不难买到。

    昨日11时许，记者来到步行街，在一家手机店发现，不用带身份证就可以办卡。

    “身份证掉了，我能报身份证号码办理手机卡吗？”记者问道。

    “可以，但我这只能办理电信的卡，我看下你的手机。”该手机店工作人员说。

    最后记者以需要办移动手机卡为由拒绝了该手机店工作人员的要求。

    随后，记者来到太平洋电脑城。记者向卖手机的店主询问没有身份证能否买手机卡时，得到的答复均为必须持身份证购买，否则即便买到也无法开通使用。不过，当记者准备走时，该店主称：“你可以借朋友的身份证购买。”

    网售手机卡的情况更令人担忧。在淘宝网上输入“手机卡”等关键词，立刻会弹出上百家店面。记者随机选择了几家，以消费者的名义进行暗访。

    记者问多数店家能否不实名购买电话卡时，得到的都是否定的回答。但有一个店家表示不用身份证可以办卡，“不实名登记的手机卡，并不是没登记。是找人已经登记好的，并不需要消费者登记。”

    “手机黑卡”危害有多大？

    这些不知从何处来、也不知会流到何处去的“黑卡”，到底有多大的危害？据了解，一些不法分子使用“黑卡”从事犯罪活动，被冒用人也会受到牵连，比如未知的巨额账单、未知的使用记录、未知的账户信息等都可能带来风险。在公安机关开展侦查活动时，被冒用人会很无辜地牵扯到刑事侦查过程中。未实名认证的手机卡、上网卡，已成为违法犯罪分子的“常规”装备。

    “禁黑”行动有时间有目标，但市场上“黑卡”售卖行为却仍然时有发生。如何加强管理、切实把“黑卡”关进监管的笼子？恐怕还需要相关部门采取更多切实有效的措施。

    名词解释

    手机“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的电话卡（含无线上网卡）。利用“黑卡”进行违法犯罪活动成本低，追查困难。（浔阳晚报 记者  余超）