九江打造“万亿级”工业航母矩阵

独享江西152公里长江黄金水道，融入长江经济带建设

    [九江新媒体JJXMT.CN]在省委十三届七次全体（扩大）会议上，省委书记强卫首次提出把南昌、九江打造成支撑江西经济崛起的“双核”，确定了“做强南昌，做大九江，昌九一体，龙头昂起”的发展战略，明确提出把“昌九一体”作为支撑江西崛起的“双核”来打造。从此“昌九一体”建设成为江西区域发展战略的重中之重。

    九江市委十届六次全会上，市委书记殷美根指出：九江迎来了打造双核的新机遇，机遇千载难逢，使命光荣艰巨，必须把握契机、抢占先机，全力把九江打造成江西“双核”之一。2013年11月11日，九江市委、市政府召开“决战工业一万亿”动员大会，向全市人民发出了“决战工业一万亿”的总动员令，九江开启融入长江经济带、推动昌九一体发展的新征程。

    昌九商务一体：力促九江工业升级

    九江市地处长江中下游黄金水道与“京九”铁路大动脉的唯一交汇处，东距上海856公里，西距武汉269公里，是江西省唯一通江达海的一类对外贸易口岸。自古就是闻名的“通都大邑”，有“七省通衢”之称，是历史上“三大茶市”、“四大米市”之一，是上海经济区与华中、西南等地区联络的必经之路。

    长江黄金水道在江西境内全长152公里，流域面积3940平方公里。全部在九江市行政辖区内，长江作为江西唯一的出省水路通道，在江西交通发展格局中占有重要地位。九江港凭借地域优势，处于以上海为中心的华东经济圈和以武汉为中心的华中经济圈的结合部，港口作为生产要素的“粘合剂”，在东部沿海地区向中部地区实施“东移西靠”的推移中率先充当着承接地。
    值此“昌九一体化”建设契机，2013年12月，《昌九商务一体化方案》拟定。该方案从商贸流通等5个方面提出了具体措施，力争把昌九区域建设成为全国具有重要影响力的区域商贸中心。

    根据《方案》，在口岸建设方面，2014年打造并运行昌九一体化电子口岸平台，将南昌、九江两地“口岸点”串联成网，实现昌九区域各口岸（作业区）、出口加工区、保税物流园区之间卡口物流和监管数据交换和共享，简化企业报关报检手续，提高运转效率。

    《方案》提出，南昌航空物流园和九江城西港综合物流园按照规划以国家级物流园区标准建设；鼓励昌九两地实施城市配送工程，引导建设一批城市配送中心和配送网点，建立城市配送信息平台，统一配送车辆及技术、运营要求，实行更加优惠便利的通行政策等。

    在产业承接方面，重点对接长三角、珠三角、海峡西岸和港澳台等地区，欧美日韩等地也是重点对接对象，积极开展两地联动招商；支持南昌围绕航空制造、汽车制造及零部件、高端服务业、软件和九江围绕重化工业、船舶制造、钢铁等优势产业。

    此外，建立健全昌九两地对外劳务合作报名网络数据对接，实现项目信息与人力资源共享，为两地劳务合作企业提供充足人才储备。

    目前沿江区域已经形成了赤码板块、城西板块、城东板块、彭湖板块四大经济板块，成为九江乃至全省加快招商引资、发展开放型经济的一块“金字招牌”。2012年沿江区域开工项目316个，竣工86个，总投资2200亿元，完成投资近900亿元。沿江区域经济总量占全市70%以上，成为九江最具活力的增长区域。随着昌九一体支持政策的聚集、发展要素的聚合和各级各方力量的聚力，九江沿江经济必将再次升级。

    交通通讯一体：打造发展“快车道”

    自2014年4月1日以来，两市移动电话长途费和漫游费取消。2014年，7月1日，两市固话长途费取消。随着昌九通信同城化的推进，市民的生活悄然发生了变化。“现在南昌和九江的移动电话、固定电话互打都不算长途，省了话费不说，以前那种距离感也没了，生活在两地就像一座城市一样。”市民周先生家在九江，但在南昌工作。他告诉记者，以往每个月的话费都要好几百块的长途费。“现在话费开销节俭了不少。”

    此外，交通一体化方面，2013年9月30日，南昌至永修公交139路正式开通。公交不仅比原来班车15元票价降低了5元，班次也加密了。公交的开通，使九江与南昌之间又多了一快捷通道。

    除了公交之外，作为“昌九一体化”重大基础设施建设项目之一，昌九大道一级公路的建成通车，将使南昌、九江两城之间的交通更加便捷，将促进两地商贸、文化、旅游等多产业的进一步交流，进而推动双城经济社会快速发展。

    2013年末，省政府正式批复昌九大道建设规划方案，昌九大道规划为城际快速通道，按双向六车道的一级公路技术标准规划，设计速度80km/h。规划方案路线全长约83.45公里，其中南昌市境内长8公里，九江市境内长75.45公里。

    2014年5月9日，总投资约19.5亿元的昌九大道九江段正式开工，建设工期24个月。2016年5月1日建成通车后，南昌和九江之间通行将更加便捷，必将推动九江经济社会快速发展。

    为实现昌九交通一体化，我省还提出了昌九高速全线“4改8”扩建工程。今后，昌九之间将形成一条收费高速公路与一条免费一级公路相辅相成的便捷交通。便捷交通通道的形成，将为九江工业发展打造“快车道”。

    金融服务一体：为工业建设提供强大后盾

    2013年底，《推进昌九金融服务同城化工作方案》正式发布。昌九金融服务同城化主要包括一是实现银行卡、存折业务同城化，目标是2015年底正式实现，所有银行在两市实现银行卡、存折业务同城化。同时，社会信用体系共享平台建设也将启动。

    银行卡、存折业务同城化就是要推动各银行业金融机构将行内两市间存折、银行借记卡业务视为行内同城业务，不收取异地业务费用；将跨行两市间银行借记卡业务视为跨行同城业务，仅收取跨行业务费用，不再收取异地业务费用。

    保险售后服务两地同质同量。由江西保监局牵头，省政府金融办、南昌九江两地政府和各保险（放心保）公司参与，正在积极推进昌九保险售后服务同城化。按照要求，昌九将实现保险售后服务标准同城化，进一步优化两市保险理赔通赔机制，简化理赔、给付、退保等环节流程及通赔单证，提高理赔服务效率。加大对理赔服务的投入，统筹规划安排两市理赔服务资源。

    企业和个人信用信息实现两地共享。人民银行南昌中心支行牵头，我省还将推进昌九银行资金汇划同城化，进一步升级江西同城清算系统，实现昌九两市资金清算系统安全快速运行。

    同时还将启动搭建昌九直接融资服务共享平台的相关工作，并建立统一的发债企业项目库，建立统一的昌九一体化发债奖励基金，建立统一的发债优惠政策，实现两市中小企业直接融资服务一体化。

    此外，昌九金融服务同城化中重要的一环就是推进社会信用体系共享平台建设。由省发改委、人民银行南昌中心支行牵头，我省将继续完善全省金融信用信息基础数据库，依托省信息中心逐步归集工商、税务、质监、法院、公安、国土、环保等部门掌握的企业和个人信用信息，优先搭建昌九信用信息交换共享平台。

    目前，南昌银行、九江银行已经率先在实现银行卡、存折业务同城化基础上，实现资金汇划和柜面业务同城化，并实现ATM、POS机等资源共享，金融同城化向前迈进了一大步，九江工业建设的经济后盾也更加强大。

    与此同时，为了加速昌九一体化建设，有关部门近日出台20项政策“红利”。九江独享江西152公里长江黄金水道，在融入长江经济带建设，推进昌九一体化发展，打造“万亿级”工业航母矩阵的路上，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。（江南都市报 文/记者陈燕辉、王平）