九江县岷山乡一废弃矿山环境治理引争议

    [九江新媒体JJXMT.CN]位于庐山风景区西南边上的九江县岷山乡大塘村，该地一处名为康家坡的山地有一废弃的采石场。2012年，为恢复该废弃采石场环境，消除安全隐患，九江县国土局启动对该地的山貌修复和环境治理工程。然而，这一山貌修复工程却屡遭村民反对。该地一陈姓村民说：“原本是山貌修复工程，却变成了采石污染项目。”4月20日，记者来到现场调查采访，并将此情况向当地国土、环保、安监等部门反映。

采石场依旧悬崖峭壁

 

    20日上午，记者来到九江县岷山乡大塘村康家坡，刚一下车，公路对面一处泥石裸露的采石场便映入眼帘，光秃秃一块，与周边翠绿的山林极不协调。

 

    据该村村民康大叔介绍，2005年以前，当地村民对康家坡自行采石，对庐山脚下及昌九高速的自然环境造成破环。因此，2005年该采石场被九江县国土局关停，采石场由此废弃。然而，废弃采石场残留的大量危岩、弃渣，对当地的土地、植被造成破环，且存在地质灾害隐患，对山下几十户人家的生命财产安全产生威胁，同时还影响庐山风景名胜区生态环境。2010年，九江县国土局申请将这一区域进行治理，2012年初核工业华东二六七工程勘察院中标施工。

 

    但是自施工以来，村民反对声不断。该村村民陈大叔说，2012年10月间，施工放炮一次性用炸药量120箱，震动极大，造成许多民宅墙体及楼面裂缝。而后，施工方又以项目资金缺口为由，将山石运出销售牟利。有村民估算，此项牟利达数百万元。“把治理环境的工程，变成了破坏山体原貌、制造环境污染的工程。”“借治理环境之名，行采石牟利之实。”此举引起当地村民极度愤慨。

 

    记者走上采石场，采石场横跨数百米，分两个小场，场前一块平地，站在平地往上看，悬崖峭壁，石壁与地面成七八十度的夹角，几近直立于地面，上面山石突兀，极其危险。

 

    当地政府官网一份2011年底的该项目招标公告显示，该工程计划工期为5个月（2012年1月至2012年5月底），中央专项资金投资约490万元。在该县国土局官网2012年2月份一篇关于该项目的报道中称：将通过开采边坡清除危岩与对高陡边坡台阶式逐级放坡，结合坡脚回填的方法，利用已有废石回填，并在边坡台阶上围堰填土复绿，使开采边坡达到安全稳定的状态；对露采场部分废石回填后，采用覆土种草结合鱼鳞坑式植树，达到绿化效果；该工程计划工期为150天。

 

    然而如今三年多过去，记者看到采石场依旧悬崖峭壁、山石裸露。

 

    记者来到位于山脚下的一户人家，一位老奶奶指着墙上多处裂缝告诉记者，这就是放炮采石震裂的。老奶奶描述说：“当时我正在这里做午饭，听到轰的一声，我以为地震了，就赶紧往外面跑。”记者数了数，这一建于1991年的民房目前有八处裂缝，宽的地方已经能塞进手指。而在另一家的房屋旁边，被雨水冲刷下来的石渣已经将房屋基脚掩埋，差二三十厘米的高度，石渣就要从窗户涌进室内，而窗户与室内地面足有一米多高，原本建于地上的房屋，却几乎要成了地下室。

    环境污染、房屋损坏、采石牟利，据此，村民们提出施工方对因施工放炮而震裂的民宅予以经济赔偿、停止毁掉山貌采石牟利等要求。

 

    回应：方案变更，采石卖钱为填补资金缺口

 

    采访现场，九江县国土资源局、环保局、当地乡政府及项目施工方——核工业华东二六七工程勘察院的相关负责人均到达现场。

 

    九江县国土资源局工会副主席林星火告诉记者，2014年2月初，该村村民曾就此问题向九江县政府反映。当时，国土局就给出了相关回应。

 

    据林星火介绍，2010年11月，经省国土资源厅和财政厅批准实施康家坡采石场的环境恢复治理方案，并于2011年11月公开招标，中标的核工业华东二六七工程勘察院于2012年2月20日开工。但是施工八个月后，发现施工设计方案与实际情况出入较大。2012年10月17日停止施工，后经设计单位现场核查属实，并经省国土资源厅和财政厅同意，对施工方案进行设计变更。变更后的爆破方量由原设计的8.2万立方米调整为21万立方米。但是因为施工量的增加，资金缺口无法解决，便决定，放坡后的石料部分用于回填，多余的石料入市销售，其收入抵施工款不足部分。然而，2014年2月7日，当地村民对施工方项目部生活、生产设施设备进行了“打砸”，经相关部门认定，造成施工方直接经济损失三万余元，该施工项目也由此搁浅一年。近期，该项目欲重启动工，村民又群起反对。

 

    林星火说，在2014年初村民两次上访后，县国土局拟定了几点处理意见，一个是在项目施工结束后由施工方对震损房屋进行赔偿；二则施工过程中减少放炮炸药用量，确保安全再施工；以及由施工方为当地村民修建水渠、挡土墙、健身场所等。但对于村民提出的交由他们施工及停止售卖山石的诉求没有答应。

 

    九江县环保局监察大队陈大队长则告诉记者，如果施工方严格按照方案施工，造成的短期粉尘、噪音等环境污染是可不予追究的，只要他们后期按照方案要求修复即可。关于施工爆破的安全问题，九江县安全生产监督局执法大队的李大队长告诉记者，该项目采用中深孔爆破，按照规定施工点要与民居有300米以上的安全距离才能爆破。但是村民告诉记者，采石场与民房只有一两百米的距离。

 

    施工方的项目现场施工负责人熊启彬承诺，减少爆破用药至50箱以下，并对震损房屋进行赔偿。

 

    针对以上回应，村民们并不十分满意。有村民甚至提出不要治理停止施工的想法，更有村民将出售山石填补资金缺口的做法比喻为“剜肉补疮”。

 

    采访最后，九江县国土资源局工会副主席林星火说，后面将组织村民代表和施工方再次协商，争取尽快将此纠纷解决。（记者陈燕辉）