《家庭寄养管理办法》实施 九江10名孤残儿有了"家"

　　现状：浔城10名孤残儿童进入家庭寄养

 

　　家庭寄养，是指经过规定的程序，将民政部门监护的儿童委托在家庭中养育的照料模式。使民政部门监护的儿童回归到正常的家庭生活，享受到温馨的家庭氛围。记者查阅资料了解到，现行的《家庭寄养管理暂行办法》是民政部于2003年正式颁布，2004年1月1日起正式实施的。之后，全国各地都有不同探索。

 

　　随后，记者致电咨询了市儿童福利院，该院在1991年左右就正式启动了家庭寄养这项工作。“保护孤残儿童，更重要的是要让他们的身心，尤其是心理最大限度地恢复健康健全，从一定意义上说，最好的方式就是让他们回归家庭生活。”市儿童福利院一名负责人说：“寄养与收养不同，寄养是一种并不建立正式亲子关系的养育方式，其监护权还在福利院，而收养儿童的监护人则是其养父母。”目前，市儿童福利院有151名孤残儿童，其中在家庭寄养的最多只有10人。

 

　　此外，根据相关规定，民政部门为寄养家庭提供寄养儿童生活、医疗等费用，“在孩子吃穿及医疗的花费上，我们会对寄养家庭进行补贴，一般每个月在300-600元不等。也就是说，被寄养的孩子虽然生活在某个家庭，但事实上还是国家的孩子，寄养在家庭中的主要目的，是让他们找到家的温暖，更健康地成长。”这名负责人说道。

 

　　管理：考核不合格，随时解除寄养关系

 

　　据介绍，相对一些大城市来讲，九江市家庭寄养的孩子并不多。“大概在1991年左右，福利院里的孩子较多，而且大多数是健康的孩子，所以当时寄养在家庭中的孩子相对也较多，而现在家庭寄养的孩子最多也有只10个。”该负责人介绍说，现在儿童福利院里有151名孩子，且部分孩子由于残疾较重，家庭寄养无法进行有效的康复训练，因此不适合家庭寄养，再加上对寄养家庭的考核很严格，所以大概只有10名儿童实行了家庭寄养，“现在市儿童福利院里的条件也不错，设立了一个特护班，他们在院里能得到很好的照顾，所以不怎么需要寄养了。”

 

　　据了解，民政部门要与寄养家庭签订寄养协议。孩子被寄养后，由于身体原因或到了该上学、该接受培训的年龄，或有人愿意收养，可能会随时解除寄养关系。另外，市儿童福利院专门有工作人员定期对儿童进行体检，还要对寄养家庭进行考核评估，包括寄养家庭环境、卫生情况、和睦与否等，一旦寄养家庭的条件发生变化，不再适合寄养孩子，也会马上解除这种寄养关系。

 

　　新政：最高限度地保护寄养儿童

 

　　从12月1日起，民政部出台的家庭寄养管理新规将正式实施，包括流浪儿童在内的孩子将以新的方式进入寄养家庭，开始自己的“家庭生活”。此外，相较2003年制定的《家庭寄养管理暂行办法》，新规扩大了寄养儿童范围，同时提高了寄养家庭的准入门槛，突出体现了“儿童利益最大化”的原则。

 

　　家庭寄养如何申请？什么样的家庭符合条件呢？记者了解到，家庭寄养儿童要经过严格的审核。拟寄养家庭向民政部门或儿童福利机构提出申请，儿童福利机构对申请家庭进行审核，对审核合格的拟寄养家庭进行养育、护理、康复等方面的培训，经考核合格后，颁发《寄养家庭资格证》。儿童福利机构与具有《寄养家庭资格证》的家庭签订试寄养协议，试寄养期不得超过90天，试寄养期满，经评估合格后，签订寄养协议。

 

　　寄养家庭须有常住户口和固定住所，有稳定的经济收入且家庭成员人均收入不低于当地人均收入。此外，寄养家庭的家庭成员未患有不利于被寄养儿童成长的疾病，家庭成员无犯罪记录，无不良生活嗜好，关系和睦，与邻里关系融洽。根据规定，寄养家庭主要照料人为年龄在30至60岁之间的全职女性，身体健康，具有照料儿童的能力、经验，具备初中(或相当于)以上文化程度。

 

　　即使寄养成功，民政部门及儿童福利机构也将定期对寄养家庭进行考核，考核内容包括：儿童的饮食质量、营养状况、生长发育、人身安全及权益的保障、家庭教育、护理情况、康复效果、居住环境、社区环境，以及寄养家庭经济收入、主要照料人品德、主要照料人对相关知识的掌握程度等内容。

 

　　寄养家庭应具备的条件

 

　　（一）有儿童福利机构所在地的常住户口和固定住所。

 

　　寄养儿童入住后，人均居住面积不低于当地人均居住水平；

 

　　（二）有稳定的经济收入，家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上；

 

　　（三）家庭成员未患有传染病或者精神疾病，以及其他不利于寄养儿童抚育、成长的疾病；

 

　　（四）家庭成员无犯罪记录，无不良生活嗜好，关系和睦，与邻里关系融洽；

 

　　（五）主要照料人的年龄在三十周岁以上六十五周岁以下，身体健康，具有照料儿童的能力、经验，初中以上文化程度。

 

　　具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的家庭和自愿无偿奉献爱心的家庭，同等条件下优先考虑。