经开区建设环保局扎实推进“放管服”改革

　　[九江新媒体JJXMT.CN]2018年，经开区建设局扎实推进“放管服”改革，提高行政许可“一次办”审批效率，创造高效便捷的政务服务环境。

　　简政放权，提高审批效率

　　精简审批事项和申报资料，对所有行政许可其事项、流程、依据、标准、时限等进行固化、优化、量化，将所有业务平均办结时限在原有基础上再压缩。

　　精简审批事项和申报资料，建立并联审批制度，将建筑施工图设计文件审查、工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可合并办理。

　　将业务办结时限在原有基础上再压缩，建筑施工图设计文件审查备案（现已取消备案工作）法定办结时限7个工作日；建筑工程质量监督手续法定办结时限15个工作日；建筑工程安全监督手续法定办结时限15个工作日；建筑工程施工许可证核发法定办结时限15个工作日，将以上共计52个工作日的法定办结时限，压缩到7个工作日。将竣工验收备案15个工作日的法定办结时限，压缩到3个工作日。达到了九江市推进投资项目审批改革五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压缩一半的要求。

　　对办理流程进行优化，实行线上线下同时办理，对符合所有前置条件和材料要求的业务，承诺做到当天送到，当天办结，从不拖延。

　　放管结合，确保公平秩序

　　制定了权力清单和责任清单，明确了自己的权力与义务，主动接受社会监督。我局权责清单共259项，其中行政许可13项、行政处罚191项、行政强制2项、行政确认2项、其它行政权力51项。

　　转变项目质量安全监管模式，将行政审批过程中取消的环节纳入现场监管必检范围。今年截止10月初区建设局建管处共执法检查95次，检查项目69个，发现未办理施工许可证擅自开工项目51个。下发停工通知书53份，下发整改通知书1份，约谈建设单位及施工单位4家，下发处罚决定书7份。

　　优化服务，方便群众办事

　　成立了行政审批科，在区行政服务中心设立了两个办事窗口，将全局所有行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻窗口统一受理。并印发了办事指南放在窗口与相关业务科室，方便群众办理相关业务。对符合所有前置条件和材料要求的业务，区建设局承诺做到即到即办，当天送到，当天办结，从不拖延。

　　印发了《区建设环保局第一批取消调整证明事项清单》，清理了群众和企业办事的各类证明，凡是没有法律法规依据的材料一律取消，共取消替代了证明材料28项，对已取消的证明事项，不再要求企业、群众提供。

　　开展了“一次不跑”和“只跑一次”改革。梳理“一次不跑”事项4项、“只跑一次”事项6项，并按月报送“一次不跑”和 “只跑一次”政务服务事项办理情况月度统计表。对列入“一次不跑”清单的政务服务事项，不再要求企业和群众前往现场办理。对仍需来局里办理的，主动告知，并按当事人意愿办理。将按照分批推进的要求，结合部门职能和实际，对有可能实现“一次不跑”的政务服务事项，再次进行系统梳理，努力推进更多政务服务事项实现“一次不跑”。

　　编制了政务服务事项标准化清单。根据《关于统计九江经开区、共青城高新区赋权事项衔接落实情况的通知》(九审改办发〔2018〕3号)，市政府赋予九江经开区行政权力247项,其中涉及区建设局直接审批事项23项。其中项目建设工程合同备案、建筑工程施工图设计文件备案依据上级文件已经取消，其余事项已全部进驻大厅办理。区建设局已按照《江西省政务服务事项清单编制规范(试行)》要求，完成了相关政务服务事项清单标准化编制，并部署在政务服务网上。

　　推进了“一窗式”办理。所有业务前台窗口统一受理，后台相关业务科室分类审批，限时办结前台统一出件。打造线上线下“一窗式”审批模式，全面提升审批服务效率。（张诺亚）