德安县构筑社会保障体系增强赶超向心力

　　[九江新媒体]不久前，位于新105国道旁的德安县社会福利中心正式投入使用，来自县城及周边乡镇的60余名五保老人和“三无”人员首批入住。德安县社会福利中心是集福利院、光荣院、城郊敬老院、老年公寓、儿童福利院“五位一体”的综合服务机构，总投资3200余万元，占地面积80亩，建筑面积1.6万平方米，总床位420个。设有医务室、娱乐室、便民超市、食堂、健身场、门球场、羽毛球场等配套设备。该中心被列入全国社会化养老服务机构试点项目，是德安县构筑社会保障体系的浓重手笔。

　　构筑就业保障体系,服务就业扶持创业。德安县把就业技能培训和工业园企业用工需求有效对接起来，坚持招工调度机制，对园区务工人员在公租房申请、子女入学上予以政策倾斜，增强他们的归属感，解决好企业用工难题。充分发挥创业孵化基地的作用，开展以实际操作为主要方式，有针对性地免费技能培训，对自主创业的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员开展免费创业培训。每年定期召开春季秋季就业招聘大会，为创业就业人员提供“一站式”服务，免费为群众提供创业优惠、小额贷款、就业指导等配套政策服务。针对大学毕业生开展青年就业创业培训班，让大学毕业生了解有关企业人力资源管理、市场营销、创业基本知识等内容，培养创业思维和提高创业能力。针对“留守妇女”，引入操作简单、手工来料加工项目，在家门口轻松就业。同时，做好小额担保贷款政府贴息工作，采取灵活措施，开辟贷款绿色通道，为广大创业人员提供一条龙服务。2012年，德安县新增城镇就业3072人，为园区输送劳动力3190人。“零就业家庭”安置率达100%，发放小额贷款4969万元。

　　构筑住房保障体系，让百姓居者有其屋。德安县着力改善低收入群众居住条件，积极做好保障性住房建设的招投标、公示工作，并成立保障性住房质量专项检查小组，就工程建设各方责任主体的质量行为情况、贯彻执行法律法规情况和工程实体质量情况，对全县范围内在建保障性住房工程开展不定期专项监督检查活动。该县通过扶贫开发、整村推进等项目的有效实施，贫困地区、移民安置区和影响区基础设施建设得到明显加强。2012年，德安县桂田利民廉租房小区、惠民廉租房小区，杨桥益民公租、廉租房小区已建成使用，杨桥和谐佳苑400套廉租房、300套公租房正在抓紧建设，完成棚户区改造274户、农村危房改造847户。今年，又启动了投资4亿元的老汽车站周边棚户区改造，北门等6个棚改工程、700套廉租房和公租房、博河新城6个安置房等民生项目加速推进，推进保障性安居工程建设，改造国有独立工矿棚户区140户。

　　构筑社会保险体系，落实各项惠民利民政策。德安县稳步推进养老、医疗、工伤、生育、失业五项基本社会保险扩面征缴，加强乡镇社会保障服务平台建设，努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖。同时不断完善城乡社会救助体系，加大对妇、幼、老、残等社会弱势群体的帮扶救助力度。该县在全市率先启动城镇居民医保对象住院二次补偿，即不论第一次报销的比例是多少，二次补偿时全部补到70%。2012年德安县新农合支付方式改革和城镇居民医疗保险二次补偿款达3837.2万元；城乡低保保障标准分别提高到每人每月350元和170元；发放“五保”对象生活补助150万元，发放救灾资金410万元，被评为全省社会救助工作先进县；累计发放城乡居民社会养老保险金1326.6万元。2013年城乡低保保障标准分别提高到每人每月400元和200元。截至目前已发放城市大病救助资金107.15万元，农村大病救助资金117.02万元，“五保”对象生活补助91.9万元，救灾资金45万元。一系列保障和改善民生的举措，让人民群众真正获得了实惠，更使德安的赶超发展增添了强劲的向心力。（文 魏金霞、张小莉、李诗彪）