新楼盘成“真空” 居民办证找不到“门”

 

　　张某之前住在庐山区十里街道，2015年结婚搬进中航城的新房，并于今年1月将夫妻俩的户口迁到了开发区公安分局长江路派出所。近期，眼看妻子的预产期快到了，张某计划着把准生证及生育保险手续办好。前几天，他向小区物业公司打听具体管理事务的社区在哪里时，才被告之本小区尚没有落实到哪个社区管理，建议他到八里湖新区管委会去咨询。可是，他了解到的情况竟是该区还没有专门的管理计生职能部门，让他找户籍地街道社区办理相关事宜。

 

　　张某说，他们的户口在长江路派出所，周边有七里湖、向阳街道。向阳街道下面有畔湖、园艺、新湖等社区，七里湖街道下面有鹤湖、七里湖、向湖等社区。3月初，张某特地请假将这些地方都跑了个遍，可是，没有一个街道、社区工作人员说属他们管的，证件自然没办成。

 

　　小孩还有10多天就要出生，办理不了准生证，今后小孩上户口、读书都会是个问题；没办生育保险，国家对产妇的优惠政策也享受不了，张某对此十分不解。认为他们只不过是换了一个条件好的新建小区生活，作为一个普通公民该享受的权益，怎么会因此而成了“真空”人呢。

 

　　记者先后与市卫计委法规科、开发区卫计委、向阳街道办沟通协调，最终向阳街道计生办同意特事特办。3月15日，当张某在向阳街道计生办公室办理了准生证时，非常开心，他说，刚开始为办证跑东跑西心里有怨言，但我们也能理解街道、社区的难处，没有相关个人信息，工作人员肯定不会随意为任何人办理证件的，只是开发商在有居民入住之前，应该为业主想到这些问题，否则的话，办事真是很麻烦。

 

　　城区还有多少尴尬之地

 

　　近些年来，九江市城市建设迅猛发展，城市框架扩大，城市居住人口成倍增长，新建小区比比皆是。去年8月，在九悦廷买了新房的陈先生，小孩上大学想办助学贷款，按规定要办证明，可是找不到社区盖章，结果贷款手续迟迟办不了。市民邹先生是湖北来九江落户做生意的，2014年在中辉世纪城买房后，准备开家小酒店，情况不熟，办理各种证照跑错了许多冤枉路，遇到不少尴尬事，主要是当时居住小区没有成立社区。

 

　　对于新建小区居民办事摸不到门，这一点庐山区五里街道新成立的阎家垅社区黎主任深有体会。他告诉记者，他们社区去年下半年经区政府批准设立，社区今年才正式办公。这地段近几年新增了“新湖庐山国际”、“九悦廷”、“山景城”、“浔南理想家园”、“中辉世纪城”、“铂宫”及“万达”、“喜来乐”、“宏大五金城”等，目前已有6000多户居民搬进新居，全部入住有2.6万户居民。黎主任说，以前，新居民办按揭手续、医保社保、准生证、上学、招工等，根本找不到签字盖章的地方，虽经多方打听，从区里到街道找熟人，才会有社区愿意给你特事特办，现在有了社区，大大方便了居民。

 

　　据了解，像中航城这样尚没明确社区管理的“真空”地带，其他地方还有，主要是新建时间较短，只有少数居民入住。但这些少数人要办个什么事盖个章，便会迷茫得很，一时半会根本摸不到门。

 

　　新建小区应同步落实“归属”

 

　　有居民认为，相关规划、城建、房产等部门在审批、发放预售许可证的同时，要求开发商必须向政府部门提出申请，把行政管理关系理顺，尽可能的方便居民办理各种手续。对于社区设置，市民政局基层政权科负责人柳科长介绍说，按照居民委员会组织法规定，新建小区入住率达到50%，必须成立社区，居民户数不够规模的，可纳入邻近社区管理，也可与几个小区合成一个社区。对于社区的划定和审批，只需相关单位向县（区）人民政府申请，县（区）人民政府常务会批准通过。对于新建小区在行政管理区划没有设定社区之前，其居民所有办理的行政签字盖章手续，由相邻社区代办，这一点要明确并告之。

 

　　记者调查得知，新建小区行政管理提前落实的并不多，不少小区建设往往忽略了这一点，基本上是后来补课的。再者，对于新居民来说，刚搬来一个新的环境，什么都十分陌生，真正是“人生地不熟”，新建楼盘的开发商、包括所属物业公司，对于告之义务也没有完全尽到责任。（浔阳晚报 记者余纯桃）