浔城餐厨垃圾成为“地沟油”和“垃圾猪”来源

　　市政协委员曲永和、方志红、陈皋建议我市规范城市餐厨垃圾管理体系，相关职能部门尽快制定我市餐厨垃圾管理办法，使餐厨垃圾的产生、运输、管理、处置等方面都有相关法规政策作为依据，做到餐厨垃圾管理规范化、制度化。

 

　　浔阳晚报记者了解到，2015年，我市共有餐饮企业（含个体户）8682家，其中城区大中小型餐馆、快餐店、小吃店、单位食堂等餐饮单位共有2924家，从业人数4万余人，按人均日产餐厨垃圾0.1kg计算，市城区每天产生餐厨垃圾约80吨。

 

　　市政协委员曲永和表示，目前，我市餐厨垃圾的收运、处置及流向均处于无序状态，相关部门基本没有涉足到餐厨垃圾的监管或合理回收利用。除一部分通过安装的油水分离器分离出的油脂，由环保部门批准的废油处置中心统一收集，大量的餐厨垃圾未进行分类，一部分被运往垃圾处理厂直接填埋，另外绝大部分尤其是大中型以上的餐饮企业产生的餐厨废弃物被养猪户以低廉价格收走喂猪，甚至被私人非法收购用以炼制“地沟油”。

 

　　记者在湖滨小区采访中了解到，市民对餐厨垃圾的危害性认识不足。餐厨垃圾有机质含量高，产量大、产地分散，极易腐化发酸发臭、滋生有害生物，若收集转运过程中发生泄漏则会污染空气、土壤及水源，造成严重的环境污染。餐厨垃圾中还含有大量的病原微生物、寄生虫及其虫卵，饲喂畜禽后易引起人畜共患疾病。

 

　　由于没有相关的法律法规明文规定，造成餐厨垃圾基本上处于“无人问津”的状态，受经济利益驱使，大部分餐饮企业未意识到餐厨垃圾的危害性，将餐厨垃圾卖给私人或者一些非法企业，从中收取一定的费用，成为餐饮企业尤其是大型单位的利润点之一。记者了解到，像我市一些大型餐饮企业，一个月回收餐厨垃圾的收入在4-5千元，一年有5万元，6家店一年有20多万。餐厨垃圾如被无偿收运，甚至还要收取垃圾处置费，受到了一些餐饮企业的抵制。

 

 

　　我市唯一具有合法资质的废弃油脂处置单位——九江市志宏废油脂加工厂，于2000年经市工商行政管理局批注成立，先后投资1000余万元，建立了较为完善的餐厨垃圾收集、运输网络和功能较为齐备的处理设施，已在市区500多家中型以上餐饮服务单位免费安装废弃油脂回收设施，年收集餐厨废弃油脂1000余吨。市政府及相关部门为扶持该企业做大做强，已规划安排30亩地（九发改环资字〔2012〕369号），用于企业进一步发展壮大。该企业运营十余年来，仅靠回收餐厨废弃油脂获取微薄利润，不能开展餐厨废弃物的回收利用。

 

　　近年来，政府已逐渐重视餐厨垃圾处理问题，相继颁布了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）、《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）、《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（发改办环资〔2010〕1020号）等文件。目前，全国已有70多个城市开展了餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。我省南昌和赣州亦在其中，但我市关于餐厨垃圾处理的办法还属于空白，尚未建立行之有效的餐厨垃圾分类收集机制及规范的收运方式，导致非法收运和不当收运现象普遍存在。

 

　　记者在市执法局了解到，我市拟在“十三五计划期间”新建一座日处理能力为200吨的餐厨垃圾处理场，投资金额为1.2亿元，使全市的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。但是采取政府投资还是社会资本动作方式，待下一步考察确定方案后再确定。

 

　　市食品药品监督局工作人员表示，我市将把餐厨废弃物处理措施纳入餐饮服务单位前置许可内容，要求餐饮服务单位规范餐厨废弃物处置，要求新申办餐饮服务许可的单位将与合法的餐厨废弃物收运企业签订收运协议作为申办许可证的一项必备材料。并要求全市餐饮服务单位建立餐厨废弃物管理台账制度，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，确保餐厨废弃物流向合法、可追溯。在餐饮服务单位推动安装专门回收餐厨废弃油脂的油水分离设施。（浔阳晚报 记者童颖冰）