殡葬改革：政策要落地 更要“接地气”

 

　　上述两件事，看似性质不同，实则如出一辙：都是没有深入调查研究掌握实情，没有把群众的“身后事”当一回事。要知道，对于白喜事，群众认为那是天大的事。对于群众天大的事，政府岂能当儿戏，岂能随随便便地就拍脑袋决策，搞“土政策”，推行强制性政策？此类不切合实际的“遥控政策”，贻害无穷，骨子里实则是官僚主义这股歪风作怪。

 

　　对此，笔者以为，人人都会老去，殡葬改革关涉到每一个人，既要积极推动，又得尊重群众意愿。作为民俗之一种的丧葬习俗，蕴涵着深厚的文化元素，有着深厚的文化积淀。对于丧葬陋习的整治，防止其死灰复燃，治本的方法或是需要通过文化的裂变和观念的重构，因为移风易俗是一个长期的过程，来不得“硬手段”和“冷政策”。为此，笔者建议：

 

　　一是迈好殡葬改革的步律。去年底，中办、国办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。在具体改革过程中，应充分发挥党员、干部带头的作用，逐步地形成党员干部带头示范、广大群众自觉参与、社会各界共同推动的良好局面。当前，一些地方丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，殡葬歪风愈演愈烈，等等。殡葬改革非积极推动不可！然而，在积极推动殡葬改革的过程中，各级政府需要对党和群众高度负责，可以通过宣传教育营造氛围，润物于和风细雨之中，千万着急不得，万不可草菅人命，切不可蛮干，切不可违背群众特别是老年人的意愿激进改革。

 

　　二是为殡葬改革注入时尚文化元素。人类追思先人，古已有之。中华民族以孝道名扬于世界民族之林，许多群众把办好丧事、送亡者最后一程作为孝道的行为演绎，实可颂赞。九江市民政局邓君安局长提出：殡葬工作可分为“殡、葬、祭”三个环节。对丧葬陋习的整治和丧葬文明新风的导引，可以运用网络资源广泛开展“殡、葬、祭”活动，运用社区、群团组织和农村集体组织开展公祭、共祭活动，大力倡导鲜花祭祀、经典诵读等多种低碳祭祀方式……以时尚文化元素大力倡导时代新风，保护生态环境，传承先进文化。今年6月3日，江西省九江市军休一所老干部张绍增的骨灰按本人遗愿，被家属撒入长江。这是江西省今年初号召党员、干部带头实施生态安葬后的首例江葬。

 

　　三是尊重少数民族丧葬习俗。国务院《殡葬管理条例》第六条规定：“尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。”对于该规定条款，民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释中有更为详细的规定，是各地区各部门执行民族政策的依据。

 

　　四是充分考虑丧葬习俗地域、城乡差异。在不同的地方，或者在同一个地方的城市和乡村之间，丧葬习俗各有不同，群众的丧葬观念也有所不同。为此，在制定和执行丧葬政策的时候，应有所区分，有针对性地开展工作、推动改革。同时，对于丧葬习俗相同或者相近的地方，其相应的政策也要在更高一个行政管理层级相对统一，否则也会贻笑大方。

 

　　五是关注老年人的丧葬夙愿。对于少数誓死“捍卫”自己棺木的老年人，不可强行收缴棺木。类似的殡葬改革问题均要妥善处置，在制定当地殡葬改革政策之前就要深入调查研究，在政策出台之时就要有所考量，在执行政策过程中也要视情而为，切不可犯教条之虞。

 

　　诚然，对于利用操办丧事之机行贪腐之念者，则毫无疑问应依法从快处理；对于那些在殡葬活动中热衷迷信者，则应给予有力地抵制；对于修建大墓、豪华墓等奢靡之风，则应予以力纠；而对于在推动殡葬改革过程中背离中央精神蛮干乱干，甚至造成重大舆情事故的，也应依法依规给予快速处置。（费伦清）