在全区公安机关队伍教育整顿暨“警风建设年”活动动员部署会上的讲话

在全区公安机关队伍教育整顿暨“警风建设年”活动动员部署会上的讲话

副区长、分局局长  胡宏毅

同志们：

这次会议是一次整顿作风、树立新风的部署推进会，主要任务是：深入贯彻落实省、市政法队伍教育整顿和省、市公安队伍教育整顿暨“警风建设年”活动系列会议精神，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”和“传、筑、锤、树”教育活动成果，动员部署全区公安队伍教育整顿暨“两提高一转变”集中整训月活动，为打造风清气正的警营新生态提供有力保障。下面，结合实际，就扎实推进活动开展，讲四点意见：

一、提高站位，深刻认识活动重大意义

开展教育整顿暨“警风建设年”活动，是省厅顺应公安队伍建设形势需要而作出的一项重大战略部署，对于进一步加强和改进公安队伍作风，推动新时代公安工作实现新发展、新跨越，具有重大意义。

一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。党的十八大以来，习近平总书记就加强政法公安队伍建设作出了一系列重要指示，对公安队伍提出了“四句话、十六字”总要求，明确了“四个铁一般”的队伍建设新标准。在今年中央政法工作会议召开前夕，习近平总书记又着眼政法队伍现状作出了重要指示，提出要“深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。我们要深刻学习领会总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，强化政治自觉，以深入推进队伍教育整顿为切入，促进全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是巩固各项教育活动成果的内在要求。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等多批次主题教育活动，在公安机关内部又相继推进了“传承红色基因、筑牢时代警魂、锤炼过硬作风、树立江西形象”“践行新使命、忠诚保大庆”等教育实践活动，有力促进了警营政治生态持续好转。但同时必须看到，全面从严管党治警是一个永恒课题，必须以永远在路上的执著，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，常抓不懈，一抓到底，促进近年的教育活动成果真正转化为滋养良好警风的涓涓细流，成为警风向好的强大助力。

三是强化公安队伍自身建设的迫切需要。习近平总书记指出，“政治生态好，人心就顺、正气就足”。对公安机关而言，警风警貌就是警营政治生态的外在表现。总的来说，我区公安队伍主流是好的，但面对新形势、新任务、新要求，我们的警风离党组织和人民群众的要求还有一定差距，学习领会不够、结合实际不深、执行力理解力落实力不强、廉洁自持不严等问题仍然存在，尤其是极少数民警在扫黑除恶专项斗争、新冠肺炎疫情防控阻击战中，经受不住考验，暴露出的问题不少，教训极其深刻。开展队伍教育整顿暨“警风建设年”活动，就是要坚持问题导向，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气坚决整治队伍存在的突出问题，确保公安队伍纯洁性、先进性，真正锻造一支“铁一般的理想信念、铁一般的纪律作风、铁一般的过硬本领、铁一般的责任担当”的公安铁军。

四是提升公安机关履职能力和水平的重要抓手。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年。做好今年公安工作，意义重大。近年，我们圆满完成了新中国成立70周年等系列重大安保任务，夺取了扫黑除恶专项斗争阶段性胜利，打造了“一企一警”警企联防濂溪经验等创新品牌，这些都是良好的作风保障的结果。推进队伍教育整顿暨“警风建设年”活动，不但是对我们履职能力的一次再检验，更是提升执法公信力、树立新时代公安形象的一次新契机，必将进一步激发广大公安民警干事创业的积极性、主动性和创造性，以更加奋发有为的精神状态投身“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的重大职责使命。

二、突出重点，全面提升活动针对性

分局队伍教育整顿暨“两加强一提高”集中整训月活动方案已制定，对活动的总体要求、目标任务、方法步骤都作了明确。各警种部门要认真吃透方案精神，增强工作统筹性，紧密结合实际，把各项工作做深做细做扎实，确保取得实实在在的效果。

一是开展学习，筑牢思想根基。开展教育整顿，推进警风建设，首先要解决的就是思想根子问题，要坚持思想政治引领，突出抓好学习教育，着力把牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。一要坚持理论武装，思想自觉进一步升华。组织全警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记对江西工作、政法工作重要讲话的指示精神，原原本本的学原文、读原著、悟原理，从中学出坚定的理想信念、高度的政治自觉、强烈的责任担当。二要抓好纪律教育，纪律意识进一步增强。组织全警认真学习习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要论述，认真学习党章准则条例、中央八项规定，以及我们制定的战时工作纪律、禁酒令等各项规章制定。积极开展常态化警示教育，通过组织学习典型案例警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，教育民警增强纪律意识、规矩意识。三要丰富形式载体，学习成效进一步巩固。组织全警深入开展大学习大讨论，采取理论中心组学习、外请专家登上濂溪警官讲堂授课、研讨交流、主题征文演讲等各种有效方式，结合全警实战大练兵，推进政治轮训的全覆盖，要充分利用好学习强国、江西干部网络学院、廉政教育阵地等平台，着力提高学习教育的针对性、实效性。

二是推进查摆，找准问题根源。队伍教育整顿主要是围绕“一个确保、两个促进、四个提升”，“警风建设年”活动是聚焦“四句话、十六字”总要求和“四个铁一般”标准梳理查找整治，两者是相互对应的。我们结合濂溪公安工作实际，整合为“两加强一提高”集中整训月活动，目的是为了确保活动取得实实在在的成效。因此，要坚持问题导向，认真检视反思，梳理查找自身存在的问题。一要端正查找态度。增强正视问题的自觉，拿出刀刃向内的勇气，敢于揭发亮丑，以自我革命的精神和严肃认真的态度来发现自身的短板和不足，切实把自身存在的问题找准找实找具体。二要深入检视问题。认真对照党章党规、国家法律、警纪警规、工作要求、群众期待，对照正反两方面典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四句话、十六字”总要求和“四个铁一般”标准，聚焦“三强”工作思路要求，紧密结合本单位和个人实际，把存在的问题找具体，逐条列出问题清单，坚决防止泛化、一般化。三要认真剖析根源。善于运用矛盾分析法，从思想、政治、作风、能力、纪律等各方面深入剖析，找准问题的实质，深挖根源，触及思想深处，从而明确努力的方向和改进措施。

三是抓好整改，落实各项举措。开展队伍教育整顿，推进警风建设要把整改落实作为重中之重，实现抓早、抓小、抓苗头，关键要在发现阶段做到及时和尽早，推动警营风气的大转变，队伍形象的大提升。一要紧盯自身短板，强化整改促提升。单位和个人对于自身存在的问题要坚持立查立改、即知即改，提出切实可行的整改方案，能够当下改的明确整改时限和要求，以强有力的措施确保整改到位，需要长期解决的要紧盯不放，明确阶段目标，持续抓好工作。二要突出重点问题，集中整治抓实效。要紧盯形式主义、官僚主义等作风顽疾和充当黑社会“保护伞”、办“关系案”“人情案”“金钱案”等突出问题，严肃监督执纪问责，以铁的纪律维护良好警风，抓整治要坚决全面彻底，绝不搞一阵风。三要领导带头做表率，整训肃纪明职责。要发挥好“关键少数”的带头作用，在整改落实中坚持以上率下，对自身的标准要更高一些、要求要更严一些、措施要更实一些，扎扎实实抓好自身问题和队伍问题的整改落地，以自身过硬的作风带动良好的警风。

四是完善机制，打造过硬队伍。开展队伍教育整顿暨“两加强一提高”教育整训月活动要坚持边推进、边组织、边提高，加强制度建设，狠抓制度执行，为实现标本兼治和长效长治提供切实的制度保障。一要健全党建工作机制。健全全面从严管党治警的领导体系，完善“书记抓”“抓书记”的党建责任体系，全面推进党支部标准化、规范化建设。开展“最强党支部”创建、“最美党员民警”“优秀党支部”创评等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员民警的先锋模范作用，以党建带队建，培育优良警风。二要健全正向激励机制。健全完善红色励警、战时表彰奖励、民警职业荣誉仪式等制度机制，深入挖掘和宣传全区公安队伍在扫黑除恶、疫情防控、深化改革、维护稳定等各方面涌现出的先进典型，开展“警营红人”“扫黑先锋” “最美基层民警”等选树参评活动，大力弘扬主旋律、凝聚正能量、提振精气神，使警营内充满正气。三要健全监督管理机制。紧盯队伍容易出问题的环节，健全完善各项日常管理制度，切实把权力关进制度的笼子。要在强化监督上发力，深入分析查找制度建设的薄弱环节，强化对权力运行的监督和制约，组织开展联合检查督导活动，努力构建具有公安特色的大监督格局。

三、深刻汲取“3·27”冲突事件教训

“3•27”冲突事件的发生，把九江推到了一个引起全国高度关注的位置，现在省厅已将此次事件作为警示教育典型案例。我们要紧盯“身边人、身边事”增强“别人的教训就是我们的经验”意识，结合正在开展的公安队伍教育整顿活动，切实增强工作预见性和洞察力，确保“两加强一提高”教育整训月活动取得实效。

结合“3·27”冲突事件，我们需要举一反三，要把自己的工作是否放在与党中央决策部署保持一致的政治大局、是否认真执行了严格规范文明公正执法要求的前提下来审视看待，正视我们在执法活动中存在着现场处置不到位、沟通协调不到位、风险评估不到位、应急处置不到位、舆情管控不到位等问题，并加以避免。

当前，疫情防控和经济社会发展正处于攻坚克难的关键期，稳定压倒一切。我们要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，以此次队伍教育整顿暨“两加强一提高”集中整训月活动为契机，结合为期三年的“全警实战技能大练兵”活动，加强严格规范执法教育，建立规范执法长效培训机制，不断完善执法权力运行机制和执法管理监督制约体系，强化队伍法治教育、法治培训，着力推动全区公安队伍执法规范化建设，切实提升民警利用法律手段和法治思维解决问题的能力水平，教育全警讲究工作方式方法，做到理性执法、文明执法、规范执法。

四、精心谋划，确保活动取得实效

全区公安机关要把开展教育整顿暨“两加强一提高”集中整训月活动作为一项重要的政治任务，严格按照省、市和省公安厅、市公安局的部署要求，精心组织，强化责任、创新举措，把各项工作组织好、落实好，确保活动取得实效。

一要加强组织领导。要提高政治站位、强化使命担当，履行好主体责任。分局已成立队伍教育整顿暨“警风建设年”活动领导小组及办公室，负责统筹协调组织推动教育活动具体工作。全局各部门主要负责同志，要主动扛起全面从严管党治警“主体责任”，履行好“一岗双责”，发挥“头雁效应”，带头参加理论学习、带头查摆整改问题，带头研究完善机制、带头弘扬优良警风。

二要加强督促指导。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。既要把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，推动全警转变作风、担当实干，也要注重活动本身实效，坚决杜绝检视问题避重就轻、整改落实空喊口号、督促检查过度留痕等突出问题。要充分整合分局内部监督资源，加强工作调度和督导检查，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对工作不力的要及时指出、督促纠正，对责任不落实的要严肃批评、坚决整改，确保实效。

三要强化正面宣传。坚持把正确导向贯穿整训活动全过程，采取灵活多样方式，认真做好宣传发动工作。对内要紧扣主题，采取灵活多样方式做好宣传发动，引导全警提高思想认识，积极投身活动。对外要加大正面宣传力度，发动群众积极参与活动，自觉接受群众监督，听取群众的意见建议。要大力宣传活动的进展情况和经验做法，结合扫黑除恶专项斗争总结表彰工作，发掘、宣传、表彰一批先进典型，弘扬正能量，树立公安机关良好形象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，既要强化社会正面宣传，又要防止负面舆情炒作。

四要做好结合文章。要把队伍教育整顿暨“两加强一提高”集中整训月活动与贯彻落实全省、全市公安局长会议精神紧密结合起来，使疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚、深化公安改革等与重点任务、日常工作有机融合，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾，以活动开展促进业务工作推进，以各项工作的新成就、新成果来衡量和检验活动成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展队伍教育整顿和“警风建设年”活动意义重大，任务重、时间紧，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推动各项活动向纵深发展，恪尽职守、主动担当、奋发有为，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军，以优良的警风和崭新的面貌迎接建党100周年！