庐山区法院充分发挥陪审作用践行人民司法

 

　　一是党组重视，保障经费。根据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》，该院大力推行人民陪审，通过司法局推荐、社会公开选聘以及个人申请的方式选任人民陪审员。十年来，每月陪审员参加庭审案件与普通程序案件达到28件。在区委、区人大、区政府的大力支持下，该院设立人民陪审员专项办案经费，从而保障了人民陪审员因参加庭审、合议案件所支出的费用。自2006年起对有关人民陪审员的各种经费和补助做到单独列支、专款专用，按照参加审理每件案件给予的补助，解除了陪审员在交通费等方面的后顾之忧。

 

　　二是差额选任，严格管理。该院加强制度建设，制订了《人民陪审员工作制度》和《人民陪审员守则》等规定，明确了人民陪审员的工作职责、权利义务、任免条件、参加培训和考核要求、劳动报酬等。专门设立了人民陪审员管理办公室，由政工科负责全院人民陪审员的教育、培训、考核、陪审案件的安排协调工作。根据审判案件的性质、类型，确定每位陪审员参审案件的类别，为陪审员参审不同类型的案件提供参考。为每位陪审员建立个人档案，将其参审案件的件数、类型和处理结果、庭审表现等情况记档案，定期对人民陪审员的参审出勤率、庭前准备情况、庭审中所发挥的作用等进行考核。2013年又出台了《庐山区人民法院关于落实人民陪审员增选工作的实施方案》(庐法发(2013)18号)，在全区发布选任人民陪审员的公告，经过司法局推荐和个人申请，周密部署，层层筛选，人民陪审员总数达到51人，而该院法官人数为49人，按照最高院要求高于法官人数配备陪审员。

 

　　三是注重培训，提高素质。人民陪审员队伍来自各个不同的工作岗位，是一个多元化的群体。由于从事法律工作者不多，掌握的法律知识不尽全面。该院采取了上岗前培训和每年不少于2次的定期集中岗位培训。在陪审员正式上岗前选择了离婚、相邻权、健康权、道路交通事故人身损害赔偿等各类典型案件，多次组织陪审员参加庭审旁听，让陪审员熟悉庭审工作的流程和应当注意的事项，为正式参加庭审做准备。上岗后，一是集中培训。选任的人民陪审员多次参加了和省高院市中院组织的集中人民陪审员培训，选用国家法官学院的统编教材，采取了法官教学模式进行培训。二是日常培训，为增强参审能力，还组织庭审观摩、研讨会、案件点评、赠送法律工具书、参加法官论坛等灵活多样的形式加强陪审员日常培训学习，三是为人民陪审员订阅《司法文件选》、《人民法院报》，提高其法律素养和庭审能力。四是每年召开陪审员座谈会至少两次，征求陪审员对人民法院审判工作的意见和建议，以期更好推进该院陪审员工作。

 

　　四是严格陪审，成效明显。该院向来重视人民陪审员在审判活动中的作用，陪审员参与陪审案件2012年249件456人次，2013年343件515人次，2014年460件654人次，2015年370件457人次。例如该院审理的新港镇太平桥村一起离婚纠纷案中，因该案被告王某患有严重精神分裂症，属三级精神残疾，无民事行为能力人，王某家人坚决要求原告李某先帮王某完全治好病后才同意离婚。2013年4月，原告李某诉讼到法院后，承办法官考虑王某正在发病期，判决离婚不利于病情治疗，遂判决不准离婚。今年5月，原告李某再次诉讼，被告王某家人认为，如果离婚则要求抚养婚生小孩，并且李某一次性给付王某治疗费、小孩抚养费10万元。因原告李某月收入一千余元，经济非常困难，无法满足王某家人要求，该案审理难度大，经过两名人民陪审员及当地乡、村干部、双方亲属利用背靠背调解法、亲情调解法，最终双方达成调解协议，被告家人同意与原告离婚，由原告李某一次性给付被告王某经济帮助款5万元，婚生子由原告抚养。收到较好的审判效果和社会效果。（九江法院网 罗艳华）