滨湖乡村的守望者

 

    [九江新媒体JJXMT.CN]田间地头，时常留下他与农民一起劳作的身影；村庄院落，总能看到他与选民敞心攀谈的情景；县人代会上，经常听到他为湖区群众呼吁的声音。他就是都昌县第十五届人大代表，和合乡和合居委会书记、主任詹买华。多年来，他扎根湖区，踏实工作，热心公益，为民服务，甘愿做一位滨湖乡村的守望者。

 

    都昌县和合乡是有名的牙医之乡，全乡人口近3万，其中就有4000多人在全国各地开设牙科诊所。该乡濒临鄱阳湖，境内有35公里的湖岸线，是典型的滨湖乡镇，留守在家的大部分村民农忙时田间劳作，农闲时则湖里撒网，稍有经济实力的村民还从事水产养殖。1966年3月，詹买华出生在群众思想、地方经济都非常活跃的和合乡和合村。中学毕业后，他没有随大流外出做牙医、入湖捕鱼，而是留守在乡村，进入村委会，从一名村副职干部做起。2008年当选为和合居委会（2005年村改居委会）主任，2011年获连任，当年因工作出色被推选为都昌县第十五届人大代表，2013年至今，和合居委会书记、主任他一肩挑。

 

    为了孩子的未来，他一言九鼎

 

    和合乡中心小学位于和合居委会，除了该居委会的小学生外，全乡4、5年级小学生都集中在该校就读，每年生源都稳定在220人左右。原校部面积小，校舍陈旧，学校硬软件环境严重制约了学校进一步发展，周边的民房又限制了学校扩建改造，整体搬迁、异地重建是全乡民众的期盼，乡政府也早有此打算，但土地、资金问题难予解决，中小整体搬迁仅仅是个美好的蓝图。2011年，詹买华在竞选都昌县第十五届人大代表、和合居委会主任时，面对广大选民庄重承诺，一定协助乡政府做好中小整体搬迁工作，让蓝图变成现实，改善居委会孩子们的学习环境。

 

    2012年年底，乡政府结合集镇建设，决定将中小整体搬迁至乡政府旧址，请教育、规划主管部门对新建中小进行了规划。根据规划，需要另征土地16亩。和合乡人均土地不足0.5亩，而位于集镇周边的土地更显稀缺，征地补偿款低，征地工作难度非常大。这些土地均属和合居委会，征地的重担主要压在詹买华的肩上。为了兑现当初的承诺，他日日夜夜奔走在土地户主家里，苦口婆心地做思想工作，动之以情，晓之以理，争取居民的最大支持。为了尽快打开征地工作的突破口，他首先做亲属、发小的工作，第一时间与他们签订征地协议，发放征地补偿款，营造氛围，形成声势。其他居民被乡政府搬迁中小的决心和为民办实事的诚意所感动，被詹买华的工作热情所感染，舍私利，顾大局，主动支持、配合中小征地工作。一周时间内，中小整体搬迁所有的土地全部征收到位。

 

    土地问题解决后，面临的最大难题是资金，仅教学楼主体工程就需500多万元。2013年年度，他深入到学校、居民家中进行调查，与师生、家长攀谈，掌握实情，到教育、财政主管部门咨询政策，了解近年全县在教育方面的投资规模，撰写了《关于大力支持和合中心小学整体搬迁的建议》，并递交了2014年1月召开的县十五届人大四次会议。该建议事实清楚、理由充分，引起了县人民政府及相关部门对该建议高度重视，经实地调查后，将和合中小整体搬迁列入学校危房改造计划。今年，县人大常委会邀请人大代表直接参与代表建议的督办，詹买华便有机会直接监督该建议办理的进度、力度，对办理过程中存在的问题及时向有关部门反映。至今年10月，上级相关部门已下拨资金300万元。目前，新校区的土地平整工作全面结束，主体工程正在施工建设中，预计明年秋季开学之前能够完工，

 

    为了集镇的建设，他一马当先

 

    近年来，都昌开展乡镇经济巡回看变化，在推动乡镇工业、现代农业发展的同时，也带动了集镇建设的快速发展，和合乡集镇建设也进入了快车道。集镇拓宽街道、修建下水道，会涉及到房屋拆迁；拓宽集镇建设框架，就必须征收土地；美化集镇环境，就应加大硬件建设投入，做好卫生保洁工作。虽说集镇建设的主体是乡政府，但拆迁、征地等工作对象绝大多数为和合居委会的居民，当工作遇到阻力时，乡政府往往安排詹买华协助做工作，而他从不推诿，一马当前，敢于碰硬，善于化解，存在的困难、阻力都迎刃而解。

 

    集镇建设涉及的拆迁、征地都位于黄金地段，补偿标准低，詹买华知道，在法制日益健全的今天，强拆、强征是行不通，只有耐心做动群众的思想工作。他主动挑选态度最坚决的钉子户作为工作对象，宣传政策，了解诉求，及时传达、协助解决他们提出的合理化要求。他负责的钉子户拔掉后，其他对象纷纷响应。他坚持阳光操作，及时将补偿标准、结果公布于众，主动接受监督。协助乡政府按标准将补偿款发放到位，切实维护群众的合法权益，拆迁、征地工作进展顺利。为了提高集镇品味，同时为居民提供一个休闲活动场所，他多方联络本乡成功人士，动员他们支持家乡建设，筹集资金30余万元，高标准建设了一个小型文化广场。集镇建设好后，日常卫生保洁显得非常重要，他专门聘请2名清洁工负责集镇主街以外区域的卫生保洁，并定期组织低保人员参加集镇保洁义工，美化集镇环境。

 

    为了湖区的生态，他一腔热血

 

    鄱阳湖区具有丰富的生态资源，为湖区群众创造了得天独厚的生存条件，但一些不法分子为了眼前局部利益，机械捕捞、大批贩卖螺蛳，猎杀、网捕候鸟，过度、违法劫取鄱阳湖生态资源，严重破坏鄱阳湖的生态平衡，詹买华看在眼里，痛在心里。他认为，是鄱阳湖养育了他，他就应象保护自己的生命一样保护好鄱阳湖。

 

    机械捕捞螺蛳在鄱阳湖很大的范围进行，贩卖螺蛳往往有黑势力参与，开始，他曾组织部分村干部一同在湖里巡逻，路上设卡，进行干涉，但势单力薄，不仅效果不明显，且有时连自己的人身安全都得不到保障，他的妻子总是劝他不要多管闲事。他把妻子认定的“闲事”当作“正事”“要事”来对待。为了引起相关部门对打击捕捞、贩买螺蛳行为的重视，2013年1月，在县人大常委会集中走访人大代表座谈会上，在都昌县第十五届人大三次会议上，他均提出了关于加大鄱阳湖非法捕捞螺蛳打击力度的建议，这引起了县人民政府及渔政、水上公安等部门的高度重视，4月，开展了一次集中执法行动，查获捕捞船只20多艘、装车准备贩运螺蛳10多吨，执法人员将螺蛳全部放回鄱阳湖。之后，安排人员实行常态化执法巡查，非法捕捞、贩买螺蛳行为得到有效遏止。每年冬天来临之际，大量候鸟栖息于鄱阳湖，为了让候鸟有个安全的越冬环境，白天，詹买华经常冒着寒风、穿着高筒雨靴行走在湖边，清理诱杀候鸟的天网、地钩、毒饵，晚上则走家串户，进行宣传教育，让广大群众明白保护候鸟的重要性、捕杀国家保护动物的违法严重性。他还多次配合公安到菜市场、餐馆进行检查，严厉打击贩买、宰杀候鸟行为。如今，保护候鸟已成为湖区群众的自觉行动。

 

    为了工作的至善，他一心为公

 

    多年来，和合居委会的新农合、新农保资金的收缴，惠农资金的发放等工作都走在全乡的前列，计划生育、社会治安等棘手难题也有突破性进展，低保发放、湖区渔民补贴等群众反映敏感的问题都严格依照国家政策公开、公平操作，工作得到乡党委、政府的高度肯定，得到群众的广泛赞誉。这都得益于詹买华工作思路清晰、率先垂范、作风正派、大公无私。他常说，如果我总考虑个人的利益得失，就不会到居委会工作，既然我在任一天，就要上对得起组织，下对得起群众，决不辜负组织的期望、群众的信任。

 

    居委会办公楼是一幢老式二层民房，极为简陋，办公条件差，给群众办事带来诸多不便，对办公楼进行改造迫在眉睫。为此，詹买华把紧财政支出关，挤出资金3万余元，同时，争取上级关于村部危房改造政策，对办公楼内外进行了简易装修，并添置了办公桌椅和办公电脑。办公条件的改善，大大增强了居委会班子的凝聚力、向心力，更好地搭建了为民办事的服务平台。(袁伯荪、王兴)