永修县财政局多措并举积极做好2018年预算编制工作

 

　　一是调整优化支出结构，突出保障重点支出。结合县政府施政目标，调整优化支出结构，保障重点支出需要。优先安排人员经费，年初部门预算中打实打足，不留缺口；根据定额标准和财力情况，统筹安排公用经费，根据中央和省、市有关规定，按照只减不增原则，从严控制会议培训等一般性支出和“三公”经费支出。在保障部门正常运转所需资金的前提下，根据事业发展重心和轻重缓急，归并零星分散、内容交叉的项目，压缩非急需、非刚性项目，加大对重大改革、重要政策和重大项目的支持力度，妥善安排事业发展项目支出。

 

　　二是建立完善管理制度，规范项目资产管理。按照部门预算改革要求，结合部门职能和管理需要，建立并完善项目库及其管理制度。进一步清理、规范和整合项目支出，规范项目编报。提前做好项目储备，加强项目论证，规范项目立项，细化充实项目信息，增强绩效目标管理，提高项目预算编制的科学性、准确性。加强项目评审，落实项目编制、评审和审核责任，研究建立预算编审考核制度。

 

　　三是推进支出规划编制，发挥部门主体作用。结合部门职能和工作计划，科学合理编制支出规划，加强与国民经济和社会发展五年规划、行业领域发展规划等的衔接。加强三年支出规划的计划性和预见性，结合项目库管理，分年编制项目支出预算，新增支出需求通过调整支出结构解决，降低部门预算结余结转。按照“放管服”改革要求，研究理顺预算管理权责关系，充分发挥部门的预算编制和执行主体作用，增强财政部门资源配置、综合平衡和监督管理职能。

 

　　四是盘活财政存量资金，加强资金统筹使用。按照《江西省财政厅关于进一步做好预算部门盘活财政存量资金工作的紧急通知》（赣财预[2017]21号）要求，严格落实各项政策措施，加强财政拨款结转资金管理，加大结余结转资金与年度预算的统筹力度。切实加快预算执行进度，防止资金沉淀，对年内预计形成结转资金的支出，部门要及时按规定程序调剂用于其他急需安排的支出，或调减预算收回省财政统筹使用。

 

　　五是完善综合预算管理，足额编制收入预算。按照综合预算的原则，将财政拨款、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、上年结转资金、非本级财政拨款收入、其他收入等全部纳入部门预算，提高年初预算完整性和到位率。加强非税收入管理，做到准确预测、足额上缴、分类管理。对预算单位非税收入、事业收入、事业单位经营收入等超收部分，在年度执行中原则上不追加支出预算。对已落实到部门的提前下达转移支付资金和本级财政安排给部门使用的专项资金，足额列入部门预算，缩小部门预算差距。

 

　　六是推进预算绩效管理，加大预算公开力度。推进预算绩效管理与预算管理紧密结合，增强绩效管理理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。继续推进部门预算公开工作，强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，要按《地方预决算公开操作规程》要求，长期公开部门预算。

 

　　七是夯实预算基础工作，强化预算执行管理。加强部门基础信息工作，基础信息数据系统中涉及资产的有关数据要与资产信息系统数据衔接一致，数据不一致的，部门要及时核对，并将核对后的数据更新进基础信息系统。要做好部门预算、政府购买服务预算和政府采购预算编制衔接工作，完善编制政府采购预算、政府购买服务预算。要强化预算执行管理，提高项目支出执行进度；严格预算调整事项，加强部门预算的严肃性；注意收集分析预算执行中存在的问题和困难，及时解决。

 

　　（淦国华、李辉、熊米荣）