永修县“两个注重”积极打造财税综合信息平台

 

　　一是注重建章建制，形成长效治理机制。

 

　　1、建立健全相应配套制度。除认真执行已经制定并下发的《永修县财税综合信息工作保密规定》、《永修县财税综合信息报送工作考核办法》、《永修县财税综合信息质量管理办法》、《永修县财税综合信息使用管理办法》外，新制定《永修县财税综合信息质量管理办法》、《永修县财税综合信息使用管理办法》等配套制度，确保财税综合信息工作深入持久开展下去。

 

　　2、认真抓好信息采集工作。高度重视信息采集工作，一是加强对信息采集工作的考核通报，建议建立以精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制，同时要实行按季或按半年进行通报。二是丰富提高信息质量的手段和办法，建议采用多环节审核，多手段检查，多层次沟通的办法，努力提高信息质量，确保信息采集工作卓有成效。县财税办应根据各单位前段时间报送的情况，如实整理，并向报送不及时、报送质量不高的单位进行通报批评，责令按期改正。并提出有效的奖惩措施，切实提高涉税单位数据报送的积极性和自觉性。

 

　　3、完善各地招商引资政策。建立国地财招商引资工作联系制度，确保信息共享，同时政府部门应当在招商引资政策制定上充分考虑相关税收政策，财政扶持力度进一步加大，规避税收执法风险。加快国地税联合办税工作进程。在个体工商户税负核定工作上加强国地税部门联系，联合定税；在门临开票工作中可在双方办税服务厅互相设立开票点，实现依法征收、应收尽收、及时征收。

 

　　4、及时推送信息防控风险。下大力气做好疑似差异税款信息向国税、地税和非税管理部门的推送工作，国税、地税和非税管理部门要加快健全信息推送、税款核查、结果反馈等合作机制，进一步提高数据分析利用水平，以形成“有错必查、查必有果，无果必究”的良性机制，提高信息核查率，提高税款征收率，为夯实县级财力、顺利完成全县财税目标任务尽最大努力。同时，县财税办正抓紧会同市场监管局、商务局、房管局、公安局以及辖区派出所和街道办，对全县酒类销售、化妆品销售、房屋营业用房和居住用房租赁信息进行深入调研，加强对全县以上行业的税收征管，提高对税源的分析监控能力，有效地规范税收征管秩序，最大限度地减少税款的“跑、冒、滴、漏”。

 

　　二是注重强化信息运用，提升财税征管水平。

 

　　1、不断完善财税综合信息平台数据。从目前来看，该县财税综合信息平台为税收征管提供了强大的支撑作用，但是所提供数据尚有不够完善的地方，有部分虚假数据存在，造成数据信息需要重新人工分析比对，消耗了大量人力物力，需要进一步完善。

 

　　2、不断完善财税综合信息平台功能。充分发挥平台互联互通，高效比对，综合分析等功能作用，让各种预算编制基础信息通过财税综合信息平台汇集、关联、比对、利用，解决财政部门和各业务主管部门之间在预算编制信息掌握上的“不对称”现象，让财政在预算编制上充分把握主动权，不再让业务主管部门牵着财政部门“鼻子”走。市财政局准备开发社保财政监督管理系统，定于8月份正式进行软件购置工作公开招标，该县将按照“全市统一采购，费用自行负担”的总体部署，进一步深化和完善财税综合信息平台功能，配合市财政局重点开发社保资金管理模块。目前该县正准备从民政、医疗、医保、社保等部门获取关于社保资金的基础资料和一线资料，强化各部门信息的综合比对，防止社保资金在预算编制上的重复安排，在资金拨付上的无效浪费，杜绝“坐着宝马吃低保，住着别墅拿救济”等现象发生，提高资金使用效益，把每一分财政资金都用在刀刃上。

 

　　3、强化分析，不断提升财政管理水平。在充分占用利用数据的基础上，努力研究摸索各种数据之间的关联性，完善各种分析模型，提高信息的利用率，不断提升财政管理水平，提高财政管理效益。比如利用相关数据分析企业纳税情况的同时，可利用相关信息分析县域经济的宏观走势，为财政中期规划的编制提供依据；在利用数据分析各部门纳税情况的同时，也可利用管理成果为县政府出台经济决策、产业政策提供参考等。

 

　　4、策应“营改增”、“金税三期”工程，完成平台升级改造。一是市本级和各县、市（区）财税综合信息平台分析模型和风险指标必须重新设计。原县财税办财税综合信息平台分析模型和风险指标都是建立在以营业税分析基础上的，“营改增”后，原来的分析模型和风险指标都失去了税法依据，必须重新建立以现行税收法律法规为依据的分析模型和风险指标。二是对财税综合信息平台进行升级改造，实现市、县（区）两级财税综合信息平台信息在市财政局的集中。从2016年7月1日起，江西作为全国第四批上线推广省份将全面运行使用全国统一的“金税三期”征管系统。随着“金税三期”的上线运行，其系统架构、业务规则、管理理念、数据库结构与原江西国地税信息管理系统存在较大差异。财税综合信息平台将不能通过“金税三期”系统获取国、地税的信息数据，需要升级改造。县财税办将按照省市相关综合治税工作部署，配合市财税办完成财税综合信息平台的升级改造，实现市、县（区）两级财税综合信息平台信息的有效对接。（陈文、李辉）