永修：党旗引领致富路，携手共建新农村

 

　　初夏时节，走进梅棠镇祥林村，映入眼帘的是一幅幅崭新的新农村画图，通畅平坦的水泥路，葱郁亭立的绿化树，漂亮时尚的农家小院，焕然一新的村部大楼，功能完备的休闲广场，水渠里流水潺潺，山坡上果树满园，到处孕育着勃勃生机……如果不是亲眼所见很难想象三年前这里还是梅棠镇最偏远、村民生产生活条件最差的贫困村。

 

　　祥林村地处偏僻，自然村落分布较为分散，经济发展主要以农业为主，二三产业几乎为零。祥林村教育、卫生事业同样薄弱。小学教室比较破旧，学生数量少，外流严重。村内有卫生所一处，常驻医生一人。2014年以来永修县财政局按照“党旗引领致富路，携手共建新农村”要求，以推动经济社会共同发展为重点，紧紧围绕“建好村班子、发展新产业、培育新农民、建设新环境、塑造新风貌、创建新机制”的“一好五新”目标要求，高度重视，精心部署，以党建带扶贫，以扶贫促党建，三年来，县财政局共安排对口帮扶项目27个，安排帮扶资金273.55万元，帮助祥林村实现了从一个“贫困村”到“小康村”的华丽转身。

 

　　一是领导重视，全员参与，精心组织到位。县财政局高度重视党建扶贫工作，先后多次召开班子会专题研究部署，成立了以局长顾太震为组长，副局长李长生为副组长，其他班子成员及及局相关股室负责人为成员的党建扶贫工作领导小组，建立健全长效帮扶机制，实行“一对一”包扶方案即一名科级党员领导干部包扶一名困难职工，制定了《永修县财政局党建扶贫工作实施方案》和《祥林村“包村帮扶”三年规划（2014-2016）》等扶贫帮困工作要求，明确了帮扶工作的目标任务、成员名单、帮扶内容、具体措施和纪律要求，为党建扶贫工作的扎实开展奠定了坚实的基础。

 

　　二是思路正确，精准发力，扶贫措施到位。三年来县财政局领导班子成员扶贫工作组先后30余次深入详村开展党建扶贫各项工作，局扶贫工作组长期驻村帮扶。

 

　　党的政策宣传到位。先后数10次召开党员代表和群众代表座谈会，全面介绍党建扶贫工作的精神主旨、具体要求和工作安排，分析当前“三农”形势，宣传党的强农惠农政策，解答群众提出的问题，为工作的扎实开展创造良好的环境。

 

　　建档技术服务到位。抓好扶贫档案建设，邀请档案局技术人员指导祥林村扶贫档案建设，捐赠5套档案柜帮助建设档案室，制作扶贫攻坚作战图、村务公开等大型宣传栏。

 

　　村情调查摸排到位。县财政局党建扶贫工作组下设15个工作小组，15个工作小组分别与该村15个村民小组进行一一对接，通过与村两委干部、党员、村民代表座谈，入户走访和深入到田间地头实地查看，填写《贫困户基本情况登记表》、《干部帮联贫困户记录卡》等方式调查了解村、组、户情况，了解群众所思、所想、所盼，找准农村经济社会发展、农民致富存在的难点和热点问题，分析产生问题的原因，探讨解决问题的方法，制定五项切实可行的帮扶措施。

 

　　1、帮思想。即真心与村民交朋友，倾真情了解村民的思想状况，帮助村民更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

 

　　2、帮创收。帮助村民利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

 

　　3、帮信息和技术。积极热情主动地向村民提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

 

　　4、帮资金。当村民在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

 

　　5、帮子女入学与就业。在村民子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证村民子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

 

　　三是兴办实事，排忧解难，环境整治到位。在党建扶贫工作中，县财政局坚持以民为先、以人为本，把工作的重点放在村、组和村民身上，积极为民办实事，不断丰富工作内容，增强干群关系，增加对群众的感情。截止目前，县财政局已直接帮扶资金130余万元，用于祥林山村村庄整治。祥林山村地域面积很大，且住户分散，县财政局扶贫工作队入驻之初，整个村庄卫生环境较差，农药袋、化肥袋、牲畜粪便等在道路上随处可见，各种白色垃圾也随处堆积。针对这一情况，扶贫工作队在调研的基础上编制了《结对共建新农村实施方案》，一是召开群众大会，发动大家的积极性。先后10余次组织群众开展集体大扫除，并安排专人打扫并监督相关路段；二是推进“四化”建设,整治村庄环境。争取上级专项资金为老芦基组、南坡组、和韶组等村组道路进行了硬化；在道路两旁、房前屋后栽植桂花、红叶石楠、柏树等各类绿化苗木7500棵进行了绿化；在治理乱堆乱放、乱贴乱画，分批次引导村外墙未修葺的“裸房”外立面修葺涂白房屋21户，对村民房屋整体外观进行美化；给和韶组等先行安装路灯，逐步对祥林村进行亮化。

 

　　四是夯实基础，产业先行，两委建设到位。

 

　　夯实农村基础设施。强化农业农村基础设施建设,是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施之一。道路不通、水渠不通曾是制约祥林村发展的瓶颈，县财政局驻村以来整合一事一议、新农村建设资金，建设了通组公路8.7公里，积极争取上级农业发展资金、水利专项资金将该村的西干渠进行了清淤，维修了太公塘溢洪道、井岗山水库兴建了杨边提灌站，祥林村的路通了，水通了，农业生产生活条件改善了。县财政局整合了农村文化建设资金、村级组织建设资金对祥林村破旧的村部大楼进行了修缮，并捐赠办公桌椅、电脑等办公用品，提升了村级组织的办公条年。

 

　　扶贫产业建设先行。根据祥林山村实际，县财政局协助村委会编制了《永修县祥林村“精准扶贫”开发规划》，提出将脐橙、养殖业作为祥林山村脱贫致富的主导产业来抓，成立梅棠镇凤凰嘴果业专业合作社，高标准、高起点做好产业规划同时引进建滔农业先进的种植技术和优质的脐橙苗，目前已完成400亩脐橙园的建设任务。依托该村现有丰富的山场资源和村民的养殖经验，并争取到扶贫产业项目资金，抓好种鸡、种鸭的能繁基地建设，把这一见效快、能致富的产业抓出成效。积极探索该村部分无劳动能力的农户土地有序有偿流转，将土地向种、养大户集中，通过能人带动、入股分红的方式使贫困户脱贫致富。

 

　　两委班子建设到位。为进一步提高村“两委”领导班子的领导能力、组织能力和协调能力，县财政局多次召开会议，与村民代表、党员代表、村干部共同就村“两委”班子建设、产业发展及存在的主要困难和问题进行探讨，制定村干部值班制度，组织村干部集体学习相关政策、法律法规，研究制定村规民约，把各项政策落到实处。帮助村两委探讨建立政府、市场、社会共同参与扶贫的“三位一体”扶贫格局，积极抓好招商引资引智。帮助建立县（市、区）、乡（镇）、村三级扶贫联动体系，真正做到县、乡、村三级扶贫攻坚有作战地图和军令状。

 

　　通过县财政局与当地村民的共同努力，帮扶特困户50多人次，还成立了凤凰嘴果业合作社，帮扶修建了杨边提灌站，帮扶支持项目数10个，村组道路3条，新农村建设点1个，先后帮扶上报争取资金项目30多个、300多万元，该村目前果业合作和生产得到长足发展，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标；进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善；同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。现如今的祥林村，呈现在大家眼前的完全是一幅亮丽、清新、和谐的生态家园，实现了小村大变样。（宋雪莲、李辉）