永修县财政局积极解决云山、恒丰农垦企业改制后续问题

    [九江新媒体JJXMT.CN]省属下放的云山集团和恒丰集团是九江市农垦系统国有企业改革的重点也是难点，这两家企业改制任务重，涉及职工近万人。在企业改制过程中，永修县财政局积极参与，始终本着“让职工得实惠，企业得发展”的主旨目标，按照“善待职工，厚待职工”的原则，同全县广大干部职工齐心协力，发挥聪明才智，多渠道筹措改革所需资金，促使我县企业改革平稳推进、顺利完成。

 

    近几年来，永修县财政局多次组织对永修云山、恒丰两家原省属农垦企业的改制进行了调研，调研分别以职工代表座谈会、离退休老干部座谈会等形式展开，并就改革模式、资金筹措、存在的困难等问题与代表进行交流。

 

    通过调研，收集到这两家企业的改制安置职工成本高达15亿元，而省市有关部门的补贴到位的资金总计只有约1.6亿元，远不能满足改制和职工安置的需要。面对改制涉及人员广、历史欠账多，可变现资产少、资金缺口大、维稳压力重等诸多矛盾和问题，仅靠县里的资源难以解决。

 

    目前，云山、恒丰这两个农垦企业应缴医保配套资金、养老保险费等五项资金缺口共计1.96亿元，巨大的资金缺口使我县背上了一个沉重的包袱。除了资金缺口，编制缺口也是一个问题。这些问题解决不掉，将会严重影响永修县的经济发展和社会稳定。

 

    按照县委、县政府的统一部署，县财政兜底按年支付所需的各项费用（未来20年、30年，我县将要承担超过12亿的改制费用）。结合我县农垦企业的实际，县财政积极向上争取资金力度，争取省财政、省编制、省电力等部门和单位支持，解决资金缺口难题。2012年省财政借给我县5000万元，2012年至2013年市财政分两次共计暂借我县5000万元，用于弥补两家企业改制所需资金的不足。

 

    县财政预算积极追加指标，支持企业改制资金需求。根据永财指【2012】230号文，恒丰的共青西游记维护产业园共追加了60万项目资金；根据永府办抄字【2015】46号文，恒丰的黑美人西瓜种植基地基础设施配套建设资金追加10万元；根据永府办抄【2014】375号文，云山的道路建设资金追加100万元；根据永府办抄【2014】394号文，云山的蔬菜供应基地建设资金追加50万元。

 

    2012年至2015年共拨付云山、恒丰土地出让金（新增费）合计2879.4万元（其中2012年拨付云山600.51万元，拨付恒丰6.7万元；2013年拨付云山534.5万元，拨付恒丰839.97万元；2014年拨付云山149万元，拨付恒丰216万元；2015年拨付云山357.34万元，拨付恒丰175.37万元。

 

    2012年7月至2015年7月，县财政累计为两家企业支付职工安置费3.71亿元，收编两家企业所辖4家医院人员258人，县财政共下拨经费700.34万元（其中2013年人员经费合计91.66万元，2014年的人员经费合计588.68万元，2014年基础设施经费合计20万元），解决了现有科级及以下干部343人在退休后的工资由县财政补差的问题。县财政兜底支付两家企业职工安置后续资金，每年新增支出超过9000万元，积极努力化解两个农垦企业改制的矛盾和问题。（李辉）