永修县完善体系建设　发展现代渔业

　　[九江新媒体]永修县是全国渔业重点县，全县共有水域面积69.2万亩，其中可养面积19.8万亩，水产潜力非常大。2012年，该县水产品总产量4.5万吨，渔业总产值实现6.1亿元，渔业成为该县农村的支柱产业。据统计，2012年渔业生产者年人均可支配收入达到9540元，比其他农业生产者高出31%左右。渔业之所以快速发展，主要得益于加强渔业资源和生态环境的保护；主要得益于完善体系建设，推动发展方式转变；主要得益于上级相关部门对渔业的关心和支持。现今，永修县初步形成了生态良好、生产发展、产品优质、渔业增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。
 
一、现代渔业发展现状

    近年来，永修不断加大渔业投入，加快产业结构调整，促进渔业现代产业化发展，主要体现在以下几个方面：

    （一）水产养殖健康发展。目前，全县水产养殖面积14.9万亩，主要养殖品种为四大家鱼和鳜鱼、鲌鱼、鳡鱼、龟、鳖、虾、蟹等名贵水产品。水产养殖产量占水产品总产量的91.1%。近年来，该县高度重视现代渔业示范基地建设，建成生态养殖、稻田养蟹、休闲渔业等示范基地20处。目前，该县认定无公害产地面积12.8万亩，占已养面积85.9%。申报建立部级水产健康养殖示范场6个，面积12100亩。有6个产品被认定为无公害产品，其中“秀域”牌鳜鱼被评为江西省名牌农产品，产品已远销韩国。自2008年始，以现代渔业项目为依托，以改造好的1.85万亩标准化池塘为平台，通过调优产业结构，该县水产养殖业初步实现了从传统养殖向名特优养殖转变，由粗放式养殖逐步向集约化养殖发展，从追求产量增长转向更加注重质量和效益的提高。
 
    （二）苗种繁育规模发展。近几年，依托上级相关部门扶持，积极完善水产良种繁育体系建设，并先后把白莲湖鱼种场、云山甲鱼场打造成省级鳜鱼和甲鱼良种繁育场。这些优良品种不但满足了本地渔民生产之需求，而且对周边养殖户调优养殖结构也大有裨益，大大提高了良种覆盖率。
 
    （三）水产加工迅猛发展。在市场带动下，浩博水产加工企业落户我县，渔业经济产业链不断延伸。该企业分两期建设投产，第一期建设投产，形成年加工鱼类3万吨，实现产值7亿元，比直接销售鲜活产品增收75%；第二期建设投产后，预计年加工鱼类8万吨，它不但带动物流、餐饮等行业的发展，还可直接为永修县解决就业岗位1500个。
 
    （四）休闲渔业稳步发展。我县以柘林湖、修河、鄱阳湖永修所辖水域为核心，利用水域风光秀丽、空气清新等优势，把渔业与旅游业、观光业、餐饮业等结合起来，先后发展了瑶池湾度假山庄、月亮湖、西湖水产场垂钓中心、友朋山庄、黄金山庄等休闲渔业基地10个，丰富了渔业发展内涵，扩大了渔业发展空间。
 
二、现代渔业发展存在的问题

    （一）渔业基础设施老化。尽管通过现代渔业项目改造了部分池塘，但该仍有几万亩池塘年久失修，池埂塌坍，淤泥深厚，无法进行高效作业，并已成为制约我县渔业可持续发展的瓶颈。
 
    （二）渔业产业化程度不高。仍有相当部分养殖户各自为政，盲目生产，与市场对接程度不高，存在千家万户小生产与千变万化大市场不相适应的矛盾。

    （三）水产技术人员青黄不接。县级水产技术部门人员年龄普遍偏大，特别是乡、镇这一块，不但年青人员少，而且基本没有专业人员，日常工作多由其他工作人员代管，严重影响新品种推广、新技术应用。
 
    （四）国家财政对渔业扶持不够。相比其他行业而言，国家对渔业的扶持明显不足，购农机、种粮、种棉、养猪等国家均有补贴，唯独渔业养殖没有补贴，这在一定程度上影响了渔民养殖的积极性。
 
三、发展现代渔业的措施

    （一）加快转变发展方式，推进现代渔业发展。发展现代渔业就是要遵循科学发展理念，调整渔业产业结构，坚持“开发与保护并重”的方针，提升一产，主攻二产，发展三产，力争结构调优、产业扶强、效益提高，促进资源、生态和渔业经济的良性发展，努力构建起“健康的捕捞业，先进的养殖业，发达的加工业，活跃的流通业，繁荣的休闲渔业”的现代渔业新格局，实现渔区繁荣进步、和谐稳定。
 
    （二）提高渔业科技创新能力，助推现代渔业发展。一要创新科技服务。将科技入户与科技服务、科普下乡和基层水产技术推广体系建设相结合，大力开展科技入户工程，做到培训到人、资料到户、指导到塘。在对渔民开展技术培训的基础上，进一步加强水产科技推广体系建设，形成县、乡、村水产技术服务网络。加强科技人员自身培训，全面提高科技队伍素质。不断创新服务体制，建立渔业科技远程教育服务网络平台，实行专家与渔民信息互动，将渔业信息、养殖要点、市场动态及时准确发布到渔民手中，解决养殖户在生产中遇到的困难；二要加强渔业实用人才的培训。大力开发渔业实用人才资源，培养一大批活跃在水产一线的能工巧匠，发挥渔业实用人才劳动致富和示范带动作用，推动现代渔业发展。
 
    （三）开辟新的发展领域，拓展渔业发展空间。为提升养殖的整体水平，就永修而言，一要重点抓好养殖水域规划，注重拓展新的养殖空间，注重养殖方式的转变，着重加强稻田养蟹、池塘养鳜、池塘养鳖等的技术攻关，为今后开展大规模稻田养殖、池塘养殖做好技术储备；二要着力培育一批水产营销大户和企业，形成多渠道、全方位的水产品流通体系，真正实现产销对接，确保养殖户利益；三要充分利用水资源丰富这一优势，积极开发渔家乐项目，拓展渔民增收渠道，同时，也为人们休闲开辟新的空间。
 
    （四）提高渔业执法水平，为现代渔业保驾护航。一要提高渔业执法能力，坚持“以人为本”的先进执法理念；二要加强渔业行政执法基础设施建设，为执法创造好的条件；三要加强渔业行政执法队伍素质建设。事业发展，关键在人。渔业行政执法能力的增强，根本上要靠渔业执法队伍整体素质的提高，要下大力抓好渔业行政执法队伍建设，按照“政治强、作风正，懂业务、会管理”的标准建设一支高效、廉洁、文明的执法队伍，树立一流渔业执法形象，为渔民生产保驾护航。
 
    （五）推进渔业政策支持，为现代渔业发展推波助澜。理顺渔业扶助政策，对渔业生产大有裨益，比如池塘标准化改造、良种繁育体系建设、增殖放流、种质资源保护等项目相继实施后，渔业生产有了长足的发展，但目前渔业仍存在养殖没有补贴，信贷支持力度不大，渔业基础设施急待升级等系列难题，这些问题是制约现代渔业发展的绊脚石。为此，国家在宏观政策上，多向渔业生产倾斜，建立水产养殖补贴机制，加大信贷支持份额，特别与渔业生产休戚相关的渔业设施、设备更新升级也要加大投入。只有启动多元化的政策扶持，才能增强渔业发展后劲，才是推进现代渔业发展的希望所在。（永修县渔业局供稿）