修水上杭派出所“三大实举”助力乡镇营造综治维稳新局面

　　　　
　　今年是新中国成立70周年，修水县公安局上杭派出所在县局党委和辖区新湾、上杭、西港三乡镇党委、政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，保一方平安、促一方发展”的责任意识，协调各方力量稳抓稳打、真抓实干，使综治维稳工作迈上了一个新台阶，为构建和谐、秀美、幸福辖区及“平安修水”作出新的贡献。
　　
　　重拳出击，净化环境保安宁
　　
　　为深入落实党的“十九大”、“牢记新使命、忠诚保大庆”及扫黑除恶、打击盗抢骗等专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序，进一步巩固党和政府的执政基础，该所今年重点协助当地开展了“净化社会环境”专项整治。自专项整治工作开展以来，该所上下高度重视，首先是带头参与，全力配合，为专项整治献计献策。主要是积极同三个乡镇交涉，详细汇报各自区域的治安乱点、矛盾焦点和社会热点，当好当地政府的维稳“军师”，成功助力乡镇成立了由综治委、派出所、司法所、交警队、纪委、卫生院和村居两委等单位主要负责人参加的净化社会环境专项整治领导小组，制订了具体方案，明确了各个乡镇、各个站所庭队净化社会环境专项整治日常业务和任务。第二是加强学习、吃准悟透，为专项整治做足思想准备。该所制定专项学习计划，要求领导干部带头、民警辅警跟上，开展多形式、多层面、针对性强的政策理论学习，力求在全所上下全面深入理解开展净化社会环境专项整治工作的重大意义、总体思路、工作目标和重点事项，为专项整治开展打下坚实基础。第三是严密摸排、及时上报，为专项整治提供质量保障。该所多次组织人员联手乡村干部深入活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索，围绕净化社会环境专项整治重点打击对象，逐户走访，深入摸取各类不利于净化社会环境的线索，鼓励群众大胆检举揭发，对各领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰。再是听从安排，随叫随到，为专项整治清除障碍。如全县“城乡环境综合整治”行动中，全所同志与镇村干部排在一起，不是挨家挨户调查摸底，劝说动员，就是手耙肩挑，搬运垃圾，遇到争抢地盘、界址或因修整、绿化等需要原材料引发吵闹矛盾，随行警务人员随时帮助调解，遇到盗抢、阻碍或动手伤人毁物案事件，民警辅警第一时间出击处置，以最大的责任和决心切实为秀美乡村建设和社会大局治安稳定“保驾护航”。仅今年1至8月，上杭所牵头组织和参与乡镇组织的“动员、督导、推进、宣传等会议已达到40余场次，专门学习培训4次，征集村民意见与建议23件，收集案件纠纷线索11条，侦破及联手刑侦共同查破刑事案件19起，抓逃8人，查处行政案件16起，治安拘留29人，进行校园周边治安、企业安全生产、村居生活环境、边界林区火患及道路交通秩序整顿6次，整改解决不安全问题和隐患66处。
　　
　　示范引领，平安建设出亮点
　　
　　创建力量联合。该所大胆建议和主动敦促乡镇全面整合综治办、司法所、派出所、法庭、供电所、交管站等资源，形成工作合力，打造乡镇综治中心与矛盾联合化解中心、法律服务中心“三心合一”，村居综治中心均按照“四室一窗口”标准化建设打造，派驻警力每周确保3天以上在综治中心工作。示范样板联建。今年辖区三乡镇高标准打造了综治中心，重点打造西港镇街道样板综治中心，建立乡镇村居平安法治宣传阵地，如政策宣传墙报、治安维稳通报栏等，打造出看有样、学有型、有特色、有看点的平安法治创建品牌。截止目前，由上杭所策划编办的当地政府出资建立的作为样板推介的10块“法制宣传长廊”已在三个乡镇十个中心村“露脸”,成为边缘山区一道道靓丽风景。法规政策联讲。充分发挥好网格员、调解员、护林员和法律明白人的作用，建立平安法治宣传队伍，实行常态化有侧重的宣传，每月组织平安志愿者开展至少一次宣讲活动，每季度至少开展一次集中宣传活动，推进法律明白人培养工程，驻村居民警辅警每月到各村组召开一次短会，主要培养法律明白人骨干，树立好法律明白人典型。目前，该所已培育了46名法律宣讲骨干。矛盾纠纷联调。该所联手乡镇建立了常态化矛盾纠纷排查化解机制，驻片警力每日协同乡村网格员排查化解矛盾纠纷，上报乡镇综治中心，通过乡镇联合化解中心整合各部门力量将矛盾纠纷化解好，做到普通矛盾不出村居、一般矛盾不出乡镇，为维护辖区社会和谐稳定注入新动力。新湾乡全是山乡土村，矛盾纠纷主要集中在婚姻家庭领域，因此，驻扎在那里的民警视情而变，今年起设法联手乡村综治中心、妇委会及第三方调解志愿者协会等共同建立了家事纠纷联合化解机制，有效促进了家事纠纷的妥善解决，让家事不再是“难事”。半年多来，该所出面主持或派人参加化解各类矛盾纠纷71起，其中联合稳妥处理家事32宗，了结疑难复杂的“陈年旧怨”纠葛8起。
　　
　　管理创新，民生服务获盛赞
　　
　　社会管理推陈出新。为有效解决管辖范围宽、警力严重不足问题，该所首先将辖区划分为 20块责任田，所领导每人承包2块，民警辅警每人负责1块，不论大小，不管远近，抓阄确定，保证了“人人都有责任田、责任田里有警力”。第二实行案件轮办，纠纷联调，重大警情、重要任务统一调度，避免了一块责任田经常发案出事故，另一块责任田长年无案事件的不平衡弊端。同时，由责任区内的乡村治保组织牵头，责任区民警辅警负责管理，每个村居企业都组建或完善了一支5人以上的义务巡逻队，同时协同乡镇划拨专项资金为巡逻队员配备了专用服装与装备，为每个村购置了电动自行车，由各村居巡逻队对易发案时间段及区域组织流动巡逻，村与村、村居与企业之间交叉无缝对接，并在各村居主要街道的商铺、学校、企业和卫生所等人员密集处设立治安联防观察点，发展治安信息员，实现了警民治安防范大联动。再是运行警务前置，实现深度融合。每个片警在村居都有办公室，他们因地制宜，要么改装成议事室，要么换作心理疏导室，利用警民座谈会、警民互动交流日、警区半日学等时机，组织村民、师生到此谈话交心，普及法规，解决诉求和问题。上杭所还将责任区警务人员日常工作系统地融入所在村居或企业日常开展的党建培训、文体活动、文化娱乐、宣传教育等党群工作中。派出所可以充分借助村居企业微信公众号平台，在原有民政类、计生类、就业类等办事栏目的基础上，添加了公安类功能模块，为辖区群众提供公安政策咨询、业务预约提醒、业务办理等点选式自助服务。现共接受咨询400多条次，办理公安业务200余个，深受市县政法部门领导好评和村民群众夸赞。窗口服务保证满意。首先是窗口形象整理与维护，如打扫大厅卫生、清理办公杂物、检查电脑设备、整理服装仪表等，这是每天上班前必须做的头等大事。他们严格按照县局户政部门布置和要求对照执行，并由值班领导每日巡查记录入档。如今上杭所户政大厅窗明几净，设备齐全，便民材料充分，服务项目多样，做到了上门服务、预约服务和微笑服务，并实施了微信咨询、告知、托办和心声交流“微服务”和方便边远办事村民“临时就餐”、免费复印传真、“急难事”跑腿代办等应急帮助。到目前止，仅便民服务一块办实事做好事27件，收到受助人赠送锦旗9面，感谢信13封。内务管理规范有序。今年该所结合全县“秀美乡村”建设，积极开展了“美丽警营”创建，首先硬件改造立竿见影，发动全所整修树木花草，清理塌方污泥，擦洗更换门窗，挤出资金修缮民警宿舍，建齐“五小”工程，更新标识门牌，并为全体人员统一配发了床上、洗漱及办公用品，所容所貌焕然一新。第二行为规范绝不松劲，严格执行“亲笔签名”、“着装上岗”、“领导带班值班”等考勤考纪制度，有效保持派出所最起码要做到的良好作风。按照习总书记“十六字总要求”制订了队伍廉洁从警制度、文明窗口创建方案，实行警务人员文明礼仪“一日训”、涉案财物专人监管、公车禁止私用乱用等常规机制。再是素质强警从不间断，除保质保量完成上级公安机关部署的政治理论学习、党务工作建设、纪律作风整顿及警务技能大训练等多项“规定动作”外，该所还切合实际开展“日学一小时，月读一本书”、重温入党誓词、新警入职欢迎会、家属座谈会和业余爬山、羽毛球比赛等活动，激励民警辅警职业自豪感和荣誉感，确保了单位“零投诉”、“零违纪”和“零事故”。
　　
　　“平安营造和谐，稳定铸就辉煌”。没有稳定就谈不上发展，维护社会稳定既是压倒一切的政治任务，也是保护人民总体利益的硬性要求。上杭派出所作为最接近群众的一级组织，对上坚决贯彻落实各项工作要求，对下同气连枝，各项决策部署都以群众利益为先；为打造“平安辖区、美丽乡镇”创造了平安和谐的社会治安环境。（黎芷涵 熊智华）