修水县易地扶贫搬迁展成效

 

　　上周一，上奉镇观前村村民胡吉才等54户贫困户239人，领到了新房的钥匙，搬进了该村易地扶贫安置点的新居。“做梦都没敢想能住到这么好的房子，现如今，只觉得生活越来越美好，越来越有盼头了！”胡吉才脸上洋溢着幸福的笑容。此前，他家世世代代居住在距离通村公路需步行半个多小时的山里，就业就医就学十分不便。搬新家这天，胡吉才的儿子胡尚海和妻子，还都与本镇企业达成就业意向。“没想到还给我们介绍工作，搬出来后连收入也有了保障，生活更不愁了。”胡尚海一边和父亲整理新居，一边开心地说道。

 

 

 

　　两年来，修水县牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，坚持“安居与乐业并举，搬迁与脱贫同步”的原则，扎实推进各项工作，确保了贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。全县共启动集中安置点建设116个（其中县城园区1个，集镇21个，中心村94个），安置2748户10807人，其中建档立卡户2035户7565人，还新增建档立卡搬迁对象1750人，总规模达到9813人。目前，2016年的搬迁对象已全部搬迁入住，2017年的搬迁对象正在抓紧装修，将在12月中旬可搬迁入住。

 

 

 

　　为让搬迁户能够稳定居住，修水县积极实施配套服务，全面提升项目建设水平。根据每户的实际情况和发展意愿，采取县城园区、集镇、中心村和扶贫新居四种安置路径。让具备一技之长的搬迁进城进园，让想在集镇发展的搬迁进集镇，让没有离乡意愿的搬迁进中心村，让没有建房能力的对象进行扶贫新居安置。两年对整体搬迁中189户306名无主要劳动力、无经济能力的特殊困难人口采取“扶贫新居”兜底安置，实施“交钥匙”工程。

 

 

 

　　采取“统一规划、分类建房”的办法，建档立卡户建房，严格执行“人均不超过25平方米”的要求，严把图纸设计关（按照25、50、75、100、120平方米五种户型，精准对应到户）、规划放线关、干部包户关，采取“打二建一”的办法，即打两层基础，先建一层住房，预留续建空间，待脱贫后再扩建或加层。同步搬迁户建房，每户占地面积不超过120平方米，二层半结构，应用新户型。按照新农村建设的标准要求，统筹安排好住房、基础设施和公共服务、就业平台三大建设，为搬迁户营造幸福家园。

 

 

 

 

　　修水县通过产移结合，以产促迁，稳定致富。“我上午才搬进新家，在就业招聘现场刚和本镇制衣厂签订协议，下午就忙起来了。”在安置点的扶贫车间里，村民黄桃凤一边飞快地踩着电车做衣服一边说道。上奉镇实行免租金政策，吸引服装加工企业入驻，就近安排搬迁的贫困妇女就业。企业负责人介绍，企业对不会使用电车的妇女免费培训，一般熟练工每月工资2000元，高级熟练工可达5000元以上。

 

　　两年来，修水县举办技能培训16期850人次，帮助搬迁群众转变生产生活方式和就业观念，办理小额创业贷款350万元。通过转移培训和交通补贴，有1548名建档立卡搬迁户到园区、集镇和外出务工。还在安置点上或附近建立扶贫车间22个，帮助362名建档立卡户实现家门口就业。如山口镇桃坪村安置车间主要承接工业园某服饰公司的来料加工，有效解决搬迁户中30名“5060后”人员的就业问题。

 

　　探索致富新模式

 

　　不少地方还根据搬迁农户个人的意愿，探索将搬迁贫困户的政策扶持资金、土地和林地等生产资料折价入股，由新型主体统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。目前，全县已有124多家新型主体与4960个贫困户签订了帮扶协议，其中搬迁户556户。如黄沙镇汤桥村安置点22户建档立卡搬迁户全部参与菊花合作社经营，合作社实行“三免一保”（即免土地租金、免费提供种苗、免费技术报务、保低价收购），预计今年每户可增收2万元。

 

　　马坳镇黄溪村在移民搬迁后，将迁出地实施土地增减挂项目，采取“确权确股不确地”的办法，以“公司+专业合作社+搬迁户”的运作模式，引导搬迁户发展蚕桑、茶叶、花卉苗木等产业。2016年，搬迁农户全年收入除了获得23万元的租金外，还分得65万元的股份分红。

 

　　目前，修水县正在着手2018年的前期准备工作，计划明年全部完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。