"三证合一"华丽升级 "五证合一"登记制度惠企更便企

　　[九江新媒体JJXMT.CN]对大多数创业者而言，既怕证件多，更怕办证难。近日，我市企业迎来利好消息：10月8日上午，九江银行等企业领取了首批“五证合一、一照一码”营业执照，这标志着我市已全面实施此项企业登记管理制度。

　　何为“五证合一、一照一码”

　　之前，我市已经实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度，此次自今年10月1日起正式推行的“五证合一、一照一码”，将一改之前由工商、质监、税务、人社、统计等5个部门分别核发不同证照，现仅需工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，这对进一步优化营商环境，降低创业准入制度成本，促进增加就业，保障经济社会持续健康发展都有着重要的意义。

　　据了解，“五证合一”改革的主要内容是在企业和农民专业合作社（以下统称企业）已实现“三证合一”“一照一码”的基础上，再整合社会保险登记证和统计证，由工商部门为企业核发、换发加载法人和其他组织统一社会信用代码的“一照一码”营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再另行发放。

　　“一照”是指营业执照，实施“五证合一”登记制度后，“一照一码”营业执照将涵盖原营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五种证照的功能。“一码”即统一社会信用代码：原企业注册号、组织机构代码、纳税人识别号等机构编码将归并为统一社会信用代码，作为企业身份的唯一识别码。

　　“新政”带来多重利好

　　“对我们来说，确实感受到了职能部门简政放权、转变职能的带来便利，五证变一证，企业保管证件更方便一些，更重要的是在证件办理、定期年审等方面为我们减轻了很多工作量，带来很多实实在在的便利。”九江银行工作人员柯雨辰拿到“五证合一、一照一码”的执照后道出切身感受。

　　“在我们看来，‘五证合一、一照一码’登记制度给企业带来的直接利好就是降低成本、节省时间。这项改革最重要的就是减少证照，降低企业创立时的各种制度性成本，意味着开办企业越来越便利，将激发更多人投身创业大潮，从而促进就业增长和经济社会持续健康发展。”市行政服务中心工商局窗口负责人任小康如是说。

　　“新政”省事、省心。投资者只需向工商部门登记窗口提交一套申请材料即可完成企业准入环节的登记申请手续，工商部门在办理企业注册登记时，将进行统一的企业身份登记和赋码，只要材料齐全、符合法定形式，3个工作日内即可办结。其他政府监管部门所需信息，通过政府部门间信息共享现实，无须申请人前往多个部门分头递交申请材料。

　　“新证”公开、透明。建立起统一的“企业身份证”：一个执照，企业所持证明缩减为一种，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证功能归并到营业执照，企业到相关部门和机构办事或其他经营场合下证明主体身份，只需出具营业执照即可；一个代码，按照企业设立科学规律进行赋码，使统一社会信用代码具有唯一性、兼容性、稳定性等特征，做到了“入口赋号”“统一赋号”“终身不变”；一个信用账户，以统一社会信用代码为标识，在“国家企业信用信息公示系统”为企业设立唯一信用账户，将分散在各地区、各部门、各领域的信用信息整合归集到企业名下，形成完整统一的企业信用档案，满足政府部门及社会各界对企业信用信息查询、使用、管理的综合需求，为营造“一处失信、处处受限”的竞争秩序创造了良好条件。（姚星宇）