武宁：五年崛起 最美小城

 

　　没有哪一座城，像武宁一样，新区老城如此无缝接合相得益彰。

 

　　既享受到了城镇化带来的现代文明，又享受到了景观化带来的“看得见水，望得见山，记得起乡愁”的宜居环境，四十万武宁人民成为令世人羡慕的人，绿色幸福武宁也成为令世人向往的地方。

 

　　进入新千年第二个十年以来，武宁县委、县政府坚决贯彻党中央、国务院和省、市稳增长、增固投宏观政策措施，抢抓机遇大力推进新型城镇化，提出建设中国最美小城的目标，科学决策，全力决战，终胜利实现这一大跨越。

 

　　抉择：向沙田河挺进

 

　　——最美小城的前瞻性顶层设计

 

　　城镇化，是现代文明的象征、现代化的重要指标、社会经济发展的重要标志。

 

　　相对落后的江西省2009年城镇化率是43.2%，而武宁则更低，为39.5%。县城是县级城镇化的核心。而摆在武宁的决策者们面前的，是一个只有约6万人口、11平方公里面积的县城。

 

　　要不要拓展?向哪拓展?拓展成什么样子?这是决策者需要作出的设计和抉择。

 

　　一个县城容不下全县总人口1/6的武宁，绝不是适应城镇化进程的武宁。于是，跟上全国城镇化步伐，适应武宁新发展实情，尽快拓展县城面积，在“十一五”末，县委县政府作出这样的决策。

 

　　选择往往比努力更重要。三面环水的武宁城向哪拓展，县委县政府又要进行一次抉择。

 

　　主政者正确的决策只来源于亲身的深入的调研。拄着一根竹棍，带着一顶草帽，当时的县委副书记、县长沈阳同志顶着烈日，裹着高温，拨开荆棘，踏进草丛，淌过湿地，连续几周，在有可能延伸县城的方向实地考察，跳出县城看县城，最终“跨越沙田河，西进南展”的意见，通过政府常务会和县委常委会研究，成为武宁县城的拓展方向。

 

　　“向南跨越沙田河，向西接近西海湖，这样的选择，在目前形势需要下最大程度地突出了‘水’的因素，这必定将武宁县城的品质提升不止一个档次。”沈阳同志多次接受县外媒体采访时这样说。

 

　　让有得天独厚优势的武宁县城高出一般县城的品位，是县委县政府在城市建设上的主要考量。因此，在规划时县城突出了“五个不建”：沿路一律不设店面，集中建设城市综合体;道路不设停车位，设置大量地下停车场;办公区不设围墙，做到畅通开放，住宅区只做绿色围墙;整个新老城区沿湖岸线不建住宅，按规划要求建成环湖景观带;住宅不建普通多层，所有房屋外观设计必须由规划委员会审定。五年后的今天表明，“五个不建”让武宁县城独具一格，宜居宜游。

 

　　新区建成后，与老城区无缝接合是又一问题。而人民路、樟岭路西侧2公里多长的街面，像一堵严实的墙，隔开了新区老城。

 

　　“拆除人民路、樟岭路西侧街面，建公园与新区湿地公园连为一体。”2012年，县委、县政府主要领导一提出这个初步意见，立即在县级领导、科级领导、普通干部中引来阵阵震动和异议：要拆掉武宁县城最老的一条街?能拆得动吗?那得要多少钱?

 

　　领导者的魄力，在于一项想法认准了就要克服阻力推行。这像是冒险，但这就是领导担当。县委书记沈阳耐心对相关同志进行讲释，最终力排众议，人民路、樟岭路西侧征收、拆迁、建设一气呵成。工作的顺利、建设的成效都证明了这项抉择的正确。

 

　　决战：打一场淮海战役

 

　　——“5+2”“白加黑”的干群共建

 

　　从县级领导到普通干部，从机关单位到普通群众，成千上万干群投入到了城市项目建设大会战中。一场干部竭力奋战、群众积极参与的淮海战役，在沙田河畔打响。

 

　　将帅上战场。2011年初，一个飘雪的夜晚，县新人民医院住院部大楼12层的楼顶上，正在挑灯冒雪夜战的工人们，听到一声声“大家幸苦了”，“注意安全”的温暖问候，原来是时任县长沈阳同志来到工地了解建设进度。

 

　　沙场秋点兵。多少干部走出舒适的办公室，来到机车轰鸣的新区“战场”，踩泥巴，吃灰尘。你在团员过节，他们也许在为你服务而放弃婚假;你在接孩子放学，他们或许赶着督查进度而顾不上生病的家人。仅2011年，就有500多名机关干部被组织抽调。

 

　　墙上的任务完成进度表催着每一个责任干部，任务白天没完成，晚上接着干;工作日没完成，双休日、节假日接着干。于是，“5+2”“白加黑”成为那两年最热的词。甚至还有“夜总会”——为不耽误白天的建设，每天在夜里开项目推进调度会。县人大副主任汪大海刚从县移民办升任副县级“二线领导”，本想轻松一些的他至今都记得2011年的“夜总会”。工作简报显示，那年的10月一个月，汪大海晚上参加了项目调度会18次，其中一半以上开过了深夜12点。

 

　　群众对城市建设的配合让人感动。年近80岁的周先兰大妈，尽管认为自己之前受到不公对待有情绪，但这几年还是两次积极配合政府，先后让出了自家的两处老房。还写诗赞颂政府建设新城、干部吃苦服务。

 

　　市民大局意识下的“小我”牺牲和积极配合，使得一度并不被理解看好的人民路西侧拆建，反而成为武宁干群共建、打赢这场淮海战域的生动例证。2012年，仅用半年左右时间，800多家商户就全部拆移人民路，其轰轰烈烈景象，震撼人心。2011年以来，有约4000户市民为支持城市建设而动迁。

 

　　相比武宁大桥19个月完工，更宽更长的西海大桥2012年当年开工便当年架通，这是武宁县城如雨后春笋快速成长的缩影。五年间，武宁城市建设完成政府投资77亿元，实施重点项目200余个。在项目推进中，落实“四定十包”的目标任务管理机制，催生出城市项目建设被全市作为典型报道的“武宁速度”——一片荒滩上，沙田大道、西海大桥5路5桥等路网框架，两馆一院、市民服务中心等行政区，湿地公园、八音公园、西海燕等旅游休闲区，一中沙田校区、六小、第二幼儿园等教育园区，阳光小区、艺邦山水城、碧海龙湾、公园一号等住宅生活区，相继建成。一座美丽新城，不到5年便活力呈现在人们眼前。

 

　　决胜：令世人向往的地方

 

　　——宜居宜业的全民共享

 

　　2016年3月26日，数十位来自全市各地的摄影家在武宁现场采风。当来到沙田湿地公园，看到小溪在碧草间漫流，桃花盛开在两岸，市民有的在溪中洗衣浣纱，有的在花下拍照留影，不时有人慢跑过，一幅人与自然和谐相融、城市建设方便民生的生动景象，令这些“阅”城无数的背包客们震撼不已，啧啧称赞;“太美了，这才是人生活的城市，武宁人太幸福了!”而五年前，这里还是杂草丛生、垃圾漂浮。

 

　　武宁主政者有一种浓浓的情怀：城市，为市民而建。因而，武宁建设中国最美小城，不仅让市民身为武宁人倍感自豪有了面子，更是让市民生产生活方便舒适得了实惠。

 

　　县长跑协会的跑步人有深切体会。他们每个周六集体约跑，在开阔的八音楼下集中，绕着风景如画的八音公园、湿地公园跑，或者跑过西海大桥。副会长陈林说：“以前跑步没有一个好地方，现在新城的跑步条件太好了，让我们越跑越想跑，越来越多人跑。”每次到外面参加马拉松，在合肥、在北京、在新加坡、在马德里，他们都带上“中国最美小城武宁”大旗，到处彰显自己是最美小城武宁人。

 

　　县水利局干部邓炜，以前上班一到单位就心情难好：办公楼室外逼仄，室内昏暗，破旧拥挤，车子进了就不得出。单位2015年搬到新区后，他买了自行车，一刻钟骑行到单位，或者步行四五十分钟上班，园林式的楼院，整洁的办公室，三餐可以吃食堂，一天心情舒畅，工作效率高了，身体也健康起来。

 

　　现在的武宁县城，建成区面积拓展到15.8平方公里，常住人口超过10万，全县城镇化率达到46%，更多的市民群众享受到了城市的现代文明——新建改建的2所幼儿园、7所小学、4所中学保证了适龄学生享受更优质的教育，新建的2所医院保证了更多人享受更优质的医疗资源，30000多套保障性住房以及一批高品质商品房小区保证了市民享受更优质的住房条件。公园、广场等公共活动场所满足了市民消闲、活动、锻炼需求，群众精神文化生活红红火火。

 

　　两个数字可以从另一面反映小城武宁现在的美和好：2015年，接待游客379万人次，县外户籍人口购房470套。国际性大型赛事开始在武宁举办，全省性最高规格会议选在武宁召开，中央级媒体武宁频频亮相。走向沙田河时代的武宁，已不仅仅是武宁人的县城，还是全国人的小城。（中国江西网 胡久雄、陈秦）