武宁上汤船滩万亩林权有争议 两地村民闹腾50年

武宁县共有林地面积395万亩，是江西省重点林业县，2004年，率先开展了集体林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”，促进了全县林业的可持续发展。然而近日该县上汤乡部分村民却向本网反映，该乡近万亩山林一直办不下林权证，原因是两个乡镇对这些山林的拥有权属持争议，双方为此展开拉锯战近50年。

 

　林权证迟迟难以办下

 

　　集体林权制度改革是农村家庭承包制度的拓展和延伸，对于促进农民兴林致富、就业增收具有重大意义，林改制度的落实关系到百姓的切身利益。武宁县上汤乡九宫村、温汤村、石溪村的村民向本网记者出示了一份1981年武宁县人民政府颁发的《林权证》，同时还告诉记者，1984年的时候也拿到了《自留山证》。

 

　　国家实施林改政策后，近万亩林地涉及7个村民小组几十户林农多次向县林业部门申请，要求给本村几十处山场、近1万亩林地颁发新的林权证。

 

　　武宁县上汤乡党委肖副书记告诉记者，这些山场位于上汤乡和船滩镇交界处，早在60年代初期与其他山场一起成立了南岳林场，因经营不善林场倒闭，再加上多年来乡镇行政区域几次变更、重新划分，山场的四址很难界定，造成与邻乡船滩镇对这些山场的权属争议持续不断。

 

　　同时肖副书记表示，这场争议跨时较长、涉及人口众多，政府部门已高度关注，县政府已召集各职能部门，多次召开协调会，由林业部门牵头，对有争议的山场林地重新进行摸底排查，组织村民调解，待重新裁决后才能颁发林权证。

 

　争议跨时50年，林业部门牵头协调

 

　　村民告诉记者，作为全国的林改先进县，上汤乡和船滩镇跨时近半个世纪的林权纠纷迟迟得不到解决。

 

　　记者随后赶到武宁县林业局，林改办主任郑小松向记者出示了几份材料，记者从这些材料上了解到，上汤乡和船滩镇的林地争议早在1964年就开始了，1966年4月，武宁县人民法院没事审判庭对涉案山场进行了民事调解，1981年颁发了部分山场的林权证，1982年两家公社组织了一次协调，这次协调基本上还是认定了1966年的民事调解。

 

　　郑主任介绍，其间经过多次协调，很多老人已经过世，多数领导干部几易其职，但问题始终没有解决。不少没有参与协调的村民事后反悔，甚至连不少参与调解的干部对当时的具体事宜都记不太清楚。

 

　　为了进一步了解清楚情况，记者连线采访武宁县林业局局长余彪，余局长称自己正在开会会后再与记者连线，随后记者多次拨打余局长电话，始终处于无人接听状态，12月26日，记者再次联系余局长，余局长在电话里“喂喂喂”了几声后，以信号不好为由终止通话。

 

　　船滩镇已办到6088.9亩林权证

 

　　采访中记者获取另外一条重要信息，涉及争议的万亩山场中，船滩镇竟然已拿到其中部分山场的林权证，这让上汤乡村民难以理解。在记者的追问下，林改办郑主任证实确有其事，原来2004年林改开始时，涉事双方可以相互提供证据要求林业部门颁发林权证，2005年武宁县调解山林纠纷领导小组再次组织双方调解，根据船滩镇提供2006年的一次调解书，2007年县林业局给船滩镇办理了其中5800亩山林的林权证。

 

　　但上汤乡村民认为2006年的调解很多人都不在场，他们并没有认可这次调解，林改办提供的调解书确实也只有上汤乡某村组长的签名。

 

　　随后记者连线船滩镇党委书记方胜春，方书记称自己2011年才到船滩镇工作，对历史问题不太清楚，让分管领导来答复记者的提问。该镇分管林业的李部长告诉记者，通过2006年的调解，林业局给船滩镇颁发了6088.9亩的林权证，但由于跟邻乡的争议升级，林业局很快把证收回保存。当年申请国家公益林后，公益林补偿金从最初的7元/亩到今年的13元/亩，全都打在船滩镇政府的账上。