瑞昌市防汛抗洪工作总结大会召开

　　瑞昌市委书记郭小云出席会议并讲话，市委副书记、代市长江训开主持会议；陈琪、徐修武、郭少雄、李九萍、桂白丽、周洪文、潘雄、淦克松、朱发炳、梁少清、陈骏、钱萍、王伟、郭维勤、余平、胡定文等市四套班子在家领导出席会议。

 

　　郭小云首先代表市委、市政府向受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺；向参加防汛抗洪抢险的各地各部门、广大干部群众、人民解放军指战员、武警消防官兵、公安干警、民兵预备役人员，向所有关心、支持和帮助我市防汛抗洪抢险的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。他说，今年入汛以来，该市遭遇了98年以来最为严重的汛情，长江、赛湖水位持续超警戒一个多月，特别是7月份，受长江高水位顶托和多轮强降雨影响，赛湖水位持续上涨，最高水位达21.66米，高水位持续时间之长历史少见，造成的堤坝险情之多历史少见。面对严峻的外洪内涝形势，在九江市委、市政府的坚强领导下，市委市政府果断决策、科学调度，广大军民迅速行动、积极应战，全市上下勠力同心、不畏艰难，以不屈不挠的坚强意志、无私无畏的英雄气概，开展了一场场波澜壮阔的防汛抗洪攻坚战，谱写了一曲曲众志成城保卫家园的壮丽凯歌。确保了全市未垮一坝，未倒一堤，夺取了防汛抗洪的关键性、决定性胜利。

 

　　郭小云说，回想起那段激情燃烧的日子，一幅幅惊心动魄的画面，一幕幕感人至深的场景，仍然历历在目，常常浮现在脑海，给我们留下了太多的感动、太多的难忘。你可曾记得，党旗猎猎，战鼓声声；你可曾记得，大堤上，一面面红旗迎风招展，风雨中，一个个党员干部冲锋在前，水浪里，一批批人民子弟兵奋勇作战；你可曾记得，烈日下那些在堤上来回穿梭的身影，深夜里那些在坝上频繁闪烁的灯光；你可曾记得，四面八方千余辆大小货车汇聚起抗洪抢险的巍巍长龙，党政军民数千人同心协力筑起万米子堤的钢铁长城；你可曾记得，全市万人空巷送别人民子弟兵时的依依不舍和浓浓深情。

 

　　——我们永远不会忘记，部队首长和上级党委政府的亲切关怀、坚强领导。大汛面前，危难之际，各级军地领导始终牵挂瑞昌、关心瑞昌、支持瑞昌。在防汛最为关键时刻，东部战区司令员刘粤军上将，东部战区陆军政委廖可铎少将，武警水电指挥部政委唐晓少将，省军区司令员张晓明少将等部队首长，前来该市指导防汛抗洪工作并慰问抗洪官兵；在防汛最为关键时刻，代省长刘奇，省委常委、统战部长蔡晓明，副省长尹建业等省领导，亲临该市防汛抗洪一线，实地查看汛情险情，并作出了重要指示；在防汛最为关键时刻，市委书记杨伟东、市长林彬杨等九江市领导，更是多次深入防汛抗洪重点堤段，亲自指挥调度我市防汛抗洪工作。在防汛最为关键时刻，国家防总、省防总、九江市防指派驻多个专家组，及时对我市防汛抗洪工作给予指导和支持。正是军地各级领导的正确领导、科学指挥和亲切关怀，为我们夺取防汛抗洪的关键性胜利，鼓舞了士气，增添了力量，提供了保障。

 

　　——我们永远不会忘记，各级党组织和广大党员干部的顽强拼搏、不畏艰难。大汛面前，危难之际，各级党组织和广大党员干部没有惊慌失措、没有悲观失望，而是挺身而出、奋力拼搏，再现了九八抗洪一个支部一段堤、一个党员一面旗的壮丽场景。在这场艰苦卓绝的斗争中，有赤心堤上赤子情的白杨镇武装部长曾召忠同志，有辞母护堤的九江市水利局陈杰同志，在这场艰苦卓绝的斗争中，有坚守大堤24个昼夜不下坝的赛湖农场一分场党支部书记柯峰同志，有不顾76岁高龄仍然心系抗洪一线的水利局退休老干部张绍广同志，还有周勇等一批离开了水利系统的老水利人，始终坚持在防汛一线。有不忘初心的59岁桂林街道安监办主任陈晓柱，有同心战洪魔的军人何深斌、何权峰、何仁海父子三人。在这场艰苦卓绝的斗争中，平凡的人，朴实的话语，道出了共产党员不平凡的心声。横港镇水利员范火成“手臂虽骨折，但脚可以走”的豪迈气概，供电公司配电运检二班班长陈世国“那里水深危险，还是我去”的赤胆忠心，白杨镇黄桥村村民吴锦锋“家没了，挣再多钱也没用”的浓浓深情。在这场艰苦卓绝的斗争中，5个临时党支部，34个党小组，71个部门单位，上千名党员领导干部，在近12公里的赛湖大堤上，冒着高温酷暑，坚持日夜巡堤值守，查险排险，时间长达34天，长江梁公堤、赤心堤上200余名干部坚持日夜巡堤28天，自始至终没有一个人喊苦叫累。灾难磨炼党性，艰险拷问忠诚。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，用热血与汗水书写了对党和人民的无限忠诚，用实际行动践行了随时准备为党和人民牺牲一切的铮铮誓言。

 

　　——我们永远不会忘记，广大人民群众和社会各界人士的患难与共、同舟共济。大汛面前，危难之际，广大人民群众和社会各界人士始终与我们站在一起，并肩作战、共抗洪魔，抒写了瑞昌大地万众一心战洪魔的恢弘画卷。在“乌螺之战”中，广大人民群众和矿山企业积极响应市委市政府的号召，1000余辆货车不到一天时间迅速集结到位，广大军民通力协作，连续作战，历时三天三夜，顺利完成螺丝港段、乌鱼爪段总长1430米、6.3万方填料除险加固压浸工程，被媒体誉为“瑞昌三天三夜打赢淮海战役”，得到九江市委杨伟东书记的高度肯定。杨书记指出，“乌螺之战”体现了瑞昌市委市政府战胜灾害的信心和决心，也体现了足够的领导力和号召力，同时也体现了部门、乡镇、部队以及广大群众的执行力和战斗力。尤其值得一提的是，22家矿山企业，不计成本，不计得失，排除万难，提供石料；来自各乡镇的1000多名货车司机，不顾疲劳，日夜奋战，把一车车石料运往抗洪抢险一线，保证了乌鱼爪和螺丝港除险加固工程顺利完成。在“万米子堤战役”中，广大干部群众和人民子弟兵、民兵预备役一道，实行24小时军事化作业，共装袋46万袋，土方1万余方，发动干部群众和部队官兵近万人次，经过36小时的共同奋战，使赛湖堤万米子堤垒高工程顺利合拢。北京瑞昌商会、东莞九江商会等各界人士纷纷伸出援助之手，为防汛抗洪打气出力。防汛抗洪的伟大胜利再一次雄辩证明，蕴藏在人民群众中的力量是无穷的，任何艰难、任何险阻都难不倒英雄的瑞昌人民。

 

　　——我们永远不会忘记，人民子弟兵和民兵预备役的紧急驰援、舍生忘死。大汛面前，危难之际，陆军驻浙金华73052部队和武警部队水电二总队四支队，共计930名官兵紧急驰援瑞昌，与73868部队和消防大队，与1000多名民兵预备役官兵一道，用赤胆忠心和血肉之躯筑起了一道道铜墙铁壁，在防汛救援行动中起到了中流砥柱作用，展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，为确保瑞昌安然无恙立下了汗马功劳。在驰援的部队中，有几名瑞昌籍官兵，虽然离家仅有几十分钟车程，但他们从未动过请假回家看一眼的念头，而是把保卫家乡安全放在首位，把所有心思都投入到防汛抗洪中，充分展现了瑞昌人民的浓厚家乡情怀。正是因为人民子弟兵、武警官兵和民兵预备役官兵的鼎力支持、舍生忘死，我们防汛抗洪才能取得最后的关键性胜利。

 

　　在这场伟大防汛抗洪斗争中，感人的事迹还有很多，不能一一列举。还有很多同志虽然没有受到表扬，但他们默默无闻埋头工作，为防汛抗洪作出了积极贡献。正因为有大家的不懈努力，我们防汛抗洪才能取得决定性胜利。再次对所有为防汛抗洪工作付出辛勤汗水的人们表示诚挚的谢意！

 

　　郭小云指出，在这场伟大的防汛抗洪斗争中，我们以坚强的意志、无限的忠诚，战胜了洪魔、保住了家园，在保卫物质财富的同时，塑造了一种崇高的抗洪精神。这种精神，是瑞昌人民一笔宝贵的精神财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。

 

　　——这种精神就是“沉着应对、果断决策、快速行动”的担当精神。在这次防汛抗洪斗争中，我们注重科学研判，针对年初以来天气异常情况，作出了可能发生类似于98年大洪水的判断，做好了打大仗、打硬仗、打持久仗的准备。在防汛过程中，从预案的制定到物资筹备，从力量调配到技术支持，从现场指挥到险情处置，我们都坚持未雨绸缪，科学研究，通盘考量，频繁会商，根据水情、雨情、汛情变化，及时调整人防、物防、技防策略，确保了整个防汛抗洪工作有条不紊、有险不惊。我们坚持果断决策，防汛伊始，作出了以防汛抗洪为中心工作的重要部署；根据汛情形势，先后启动了四级、三级、二级防汛应急响应，应急响应启动时间均在省、九江市部署之前；根据汛情变化，我们从7月初及时将防汛重点从山塘水库转移到赛湖大堤，从8月初又将重点转移到码头工业城和赤湖周边乡镇；根据防汛重点，面对赛湖大堤严峻的防汛形势，我们果断调整防汛力量，及时将湓城、桂林的主要防汛力量充实到赛湖城防堤、赛湖二道堤，打赢了保护赛湖大堤的攻坚战。我们做到快速行动，在关键时刻，我们第一时间成立了前线指挥部和应急指挥所，第一时间完成了螺丝港、乌鱼爪堤段除险加固工程和赛湖堤子堤垒高工程，第一时间启动了码头工业城园区道路“围堰排涝”应急抢险预案。在整个防汛抗洪过程中，我们坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，谋划、指挥、调度防汛抗洪工作，始终把形势估计得更加严峻一些，把困难考虑得更加复杂一些，把工作准备的更加靠前一些，从而把握了主动、抢占了先机，充分体现了我们事不避难、赤诚为民的担当精神。

 

　　——这种精神就是“党群一心、干群一心、共护家园”的团结精神。在这场防汛抗洪斗争中，各级领导干部身先士卒、不分昼夜，市四套班子领导团结一心、分工配合，他们分赴一线坐镇指挥，既当指挥员，又当战斗员，没有一个缺席，特别是几位女班子成员没离开过防汛一线；“乌螺之战”女同志、女干部调度车辆成为一道靓丽的风景线，市人民法院院长漆晓君在哪都是她的身影，令人感动；各乡镇领导以身作则、率先垂范，积极组织干部群众奋战在防汛抗洪最前沿，“乌螺之战”3天3夜，前两天调动车辆都是夜里通知，各乡镇领导干部深夜开展工作，没有一位领导耽搁，没有一句怨言，只有积极的投入；广大党员干部舍小家、顾大家，始终坚守在第一线，哪里有险情、哪里就有党员的身影，哪里最困难、哪里就有高高飘扬的党旗，确保了险情得以及时发现、及时处理。各部门单位各司其职、密切配合，一切以防汛抗洪为中心，一切服从服务于防汛，7个前线指挥部靠前指挥，7个应急工作组协调运转，多个专家指导小组深入现场进行指导，气象、水文、水利、供电、城管、民政、教体、交通、公路、卫计委等多个部门通力协作，宣传部门组织新闻媒体记者深入一线采访报道，弘扬先进典型、鼓舞斗志。形成了大团结、大协作的战斗氛围，保证了防汛抗洪有序有效进行。广大人民群众踊跃参与、不计得失，他们以保卫家园为重，始终与市委市政府保持高度一致，特别是对市委市政府作出的决策部署，理解的坚决执行，不理解的在执行中理解，他们自愿为官兵洗衣做饭，自愿为干部送茶送水，自愿协助我们装袋搬运，充分展现了瑞昌人民可亲可敬、可信可靠的良好形象。团结就是力量。任何时候、任何情况下，只要我们党群一心、干群一心、万众一心，就没有过不去的坎，就没有干不成的事。

 

　　——这种精神就是“不畏艰险、连续作战、敢于胜利”的拼搏精神。在这次防汛抗洪斗争中，面对艰难和险阻，广大党员干部始终处变不惊、临危不惧、勇往直前。体现了不畏艰险的坚强意志，在这场没有硝烟的战斗中，我们坚持在困境中克难奋进，在灾害中自立自强，始终保持不畏艰险、顽强拼搏的精神状态。我们的广大党员和基层干部身先士卒，临危不惧，迎难而上，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部面对洪水肆虐不言后退，千难万险不畏惧，顽强拼搏；我们的广大官兵视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有受灾群众就向哪里集结；我们的人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作。保持了连续作战的优良作风，面对艰巨的防汛抗洪任务，我们闻“汛”而动、昼夜不歇、连续作战，打赢了一场场硬仗。有夜以继日、连续奋战在抗洪抢险第一线的各级领导和技术骨干；有昼夜坚守、不怕疲劳，日夜奋战在大堤上的普通党员和一般干部。有不顾小家、全力为大家的广大群众和朴实的老百姓。展示了敢于胜利的英雄气概，无情的洪水，挑战着广大参战人员，特别是一线干部群众的精神极限和体力极限。在肆虐的洪水面前，我们的干部群众不仅没有倒下，而且激发出更加高昂的斗志，始终坚守在险工险段，不屈不挠，沉着应战，争做守堤卫士、护堤模范，展现了必胜的信心、超人的勇气和惊人的毅力，铸就了永不屈服、永不退缩、永不言败的时代丰碑。“沧海横流，方显英雄本色”。正是这种“不畏艰险、连续作战、敢于胜利”的拼搏精神，奏响了防汛抗洪抢险的最强音，激励我们不断从胜利走向新的胜利。

 

　　——这种精神就是“一方有难、八方支援、共克时艰”的奉献精神。患难见真情。在危急时刻，全市上下从城区到乡村、从机关到基层、从企业到商会，广大人民群众始终与我们患难与共、同舟共济。他们当中，有主动请缨上一线的退伍军人，有巾帼不让须眉的“女汉子”，有并肩作战的“父子兵”，也有返乡务工人员志愿者，社会各界特别是驻市企业商会、仁人志士，充分体现了强烈的社会责任感和浓厚的家乡情怀。在危急时刻，国家防总、省防总、九江市防指多个专家组紧急驰援瑞昌，陆军驻浙金华某部部队和省武警水电部队官兵紧急驰援瑞昌，市民兵预备役官兵紧急奔赴前线。在危急时刻，九江市民政局、九江市物资集团、北京瑞昌商会、东莞九江商会、亚东水泥、理文造纸、中国江西网等100多个市内外机关企事业单位，以及许许多多社会各界爱心人士纷纷支援和慰问我们。他们的支援不论是一个人、还是一支队伍，他们的慰问不管是一瓶矿泉水、还是一只冲锋艇，都充分体现了风雨同舟、共克时艰，一方有难、八方支援的奉献精神。

 

　　郭小云强调，当前虽然防汛抗洪工作取得了关键性胜利，但后续工作仍然繁重，经济发展任务更重。我们这次大会，总结成绩、表扬先进是一个方面，更重要的是要把抗洪精神转化为推动发展的力量，争分夺秒、只争朝夕地抓好当前各项工作。

 

　　一是加快发展丝毫不能放松，要全力抓好目标任务完成。始终咬定发展不放松，未来五年就是要加力“四个瑞昌”，推进“五大升级”，重点推进工业发展、城市管理、秀美乡村、民生保障、党群关系五大升级版。现在距年底只有四个多月时间，时间紧、任务重。各地各部门要把思想和精力集中到抓发展促发展上，扎实推进各项重点工作落实，确保“十三五”开局之年目标任务的圆满完成。一方面，经济运行调度要勤。年初我们确定的一些主要经济指标，从总体上看完成情况较好，但不少指标仍然有压力。要采取综合调度和分口调度相结合，横向比较找差距，纵向比较找不足，对照目标，分析原因，落实措施，尤其是完成任务不理想的要抓紧“补课”，迎头赶上，争先进位。另一方面，项目推进速度要快。现在是项目建设的黄金时期，各地各单位都要继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，全力以赴攻项目。工业项目方面，码头工业城、经开区、大唐新区和项目第一服务单位要牵头抓总，城建项目，建设局和项目建设单位要牵头抓总，要把每一个项目建设都当作一场战役，以临战的心态、实战的举措、决战的精神，全力以赴推进项目建设，确保年底在九江县域经济考察中拿出的项目有看点、有亮点。再次，招商引资的效果要好。各地各部门要拿出防汛抗洪中展现的干劲和热情，抓紧梳理一批有效信息，主要领导要带队外出招商，推动项目早签约、早落户、早建设。

 

　　二是水利建设丝毫不能停顿，要全力抓好防汛后期工作。一方面，要注重灾后恢复生产。认真做好核灾报灾工作，搞好灾情评估，积极争取上级资金支持；认真开展补种补养、复工复产，帮助和引导受灾农民抢收、抢种、抢管；要坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中时间，集中力量，抓紧修复水毁电力、供水、通信、交通等基础设施，扎实推进灾后重建工作，确保受灾人民的生活质量不下降。另一方面，要注重水利设施建设。目前，省水利厅正在编制《灾后水利建设实施方案》、《防洪能力提升工程三年实施方案》，重点实施防洪能力提升“两千、两万、两治理、两提升”八大工程，估算投资高达100亿元。水利部门要抢抓机遇，打赢水利项目申报的争夺战，千方百计将赛湖大堤除险加固改造工程、码头工业城防洪排涝等水利工程挤入100亿元的笼子，争取上级更多的支持。水利部门要统筹安排，对在建和拟建水利项目要把握目标任务，合理安排工期，加快项目进度。同时，要坚持防汛抗旱两手抓，做好山塘水库蓄水工作，提前防范可能出现的伏秋旱情。

 

　　三是维护稳定丝毫不能松懈，要全力抓好社会安全稳定。各地、各单位要牢固树立底线思维，绷紧安全稳定这根弦，丝毫不能掉以轻心，要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，像维护大堤安全一样维护社会和谐稳定。一方面，要做好信访稳定工作，要按照“属地管理、分级负责”，密切关注十八届六中全会等敏感时期稳控工作，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，把维护稳定的措施抓细、抓实。另一方面，要抓好大的安全稳定，食品安全，交通安全，社会治安，工矿企业安全，校园安全等等，要层层压实责任，层层传导压力，确保不发生重大治安、刑事案件，确保不发生重大安全生产事故，确保安全稳定的社会局面。

 

　　四是保障民生丝毫不能懈怠，要全力解决群众实际困难。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一方面，要帮助群众减轻灾害损失。此次洪灾过程，部分房屋倒塌和损坏，部分农作物受灾，部分群众生产生活条件受到较大影响，各地各部门要想方设法帮助受灾群众减轻财产损失。另一方面，要推进扶贫攻坚。通过保障兜底脱贫、安居扶贫、教育扶贫，转移就业扶贫等途径，确保今年完成脱贫8813人、退出贫困村15个的任务。在此基础上，持续加大民生投入，重点实施好民生工程，抓好项目推进，切实解决群众反映强烈的住房、医疗、教育、就业等方面的热点难点问题，真正为老百姓解难事、办实事。

 

　　五是夯实基础丝毫不能动摇，要全力抓好基层组织建设。在今年的抗洪抢险工作中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，赢得了人民群众的好评。下一步，我们基层组织建设也要和水利设施一样，不断地“强基固本”，不断地“除险加固”。一方面，要深入开展“两学一做”学习教育，广泛宣传防汛抗洪先进集体和先进人物的事迹，激励全市广大党员干部立足本职，敬业奉献，争创一流业绩。另一方面，要推进服务型基层党组织建设，营造良好干事环境，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。再一方面，要积极做好党代会、人代会、政协会的换届各项工作。同时，要严格执行八项规定，从严落实《问责条例》，严厉查处侵害群众利益的软腐败和微腐败，着力营造风清气正的政治生态，要管好自己、管好班子、管好队伍。

 

　　郭小云最后强调，阶段性的防汛工作虽已结束，但发展任重道远，要大力弘扬伟大的抗洪精神，以实干和创新为工作主基调，努力夺取防汛抗洪和经济发展双丰收，奋力开启瑞昌发展新征程。

 

　　江训开在主持会议时要求，一要深刻领会会议精神。各部门单位要在第一时间传达会议精神，组织全体干部职工认真学习会议精神，做到入脑入心，并在以后的工作中加以发扬。二要统筹抓好防汛抗旱。一方面，长江、赛湖水位虽已退至警戒水位以下，但赤湖仍处于超警状态，相关部门和属地乡镇要继续做好巡堤查险、排水抽水工作，确保不出现纰漏、不出现重大险情；另一方面，各乡镇要因地制宜、结合实际，科学调度，做好抗旱准备，提前预防可能出现的伏秋旱情。三要扎实搞好生产恢复。要认真做好核灾报灾和灾情评估，积极争取上级支持；妥善安排好受灾群众的基本生活，积极组织恢复生产，指导因灾受损农户和企业抢抓时间，搞好生产自救和恢复工作，努力把灾害损失降到最低限度。四要快速推进灾后建设。重点做好水利设施建设，按照“可以年年防汛抗洪，不能年年抢险救灾”的要求，科学制定防洪规划，综合施策，补齐短板；要对照“年前完成80%、明年汛前全部完工”的进度要求，做好灾后水利项目申报，迅速推进城防堤、中小河流治理、山洪灾害防治和小型水库除险加固等水利工程。五要全力做好下步工作。目标任务不能变，项目推进不能慢，招商引资不能拖，征地拆迁不能软，社会稳定不能松。

 

　　市委副书记陈琪宣读《2016年全市防汛抗洪工作表现突出单位和个人的表扬通报》。

 

　　市“法检”两长，市委各部门、市直各单位主要领导，各乡（镇、场、街道）党政主要领导、分管领导，全市防汛抗洪先进集体和先进个人，全市水利系统有关人员及水务站所负责人等共580余人参加会议。

 

　　郭小云指出，在这场伟大的防汛抗洪斗争中，我们以坚强的意志、无限的忠诚，战胜了洪魔、保住了家园，在保卫物质财富的同时，塑造了一种崇高的抗洪精神。这种精神，是瑞昌人民一笔宝贵的精神财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。

 

　　——这种精神就是“沉着应对、果断决策、快速行动”的担当精神。在这次防汛抗洪斗争中，我们注重科学研判，针对年初以来天气异常情况，作出了可能发生类似于98年大洪水的判断，做好了打大仗、打硬仗、打持久仗的准备。在防汛过程中，从预案的制定到物资筹备，从力量调配到技术支持，从现场指挥到险情处置，我们都坚持未雨绸缪，科学研究，通盘考量，频繁会商，根据水情、雨情、汛情变化，及时调整人防、物防、技防策略，确保了整个防汛抗洪工作有条不紊、有险不惊。我们坚持果断决策，防汛伊始，作出了以防汛抗洪为中心工作的重要部署；根据汛情形势，先后启动了四级、三级、二级防汛应急响应，应急响应启动时间均在省、九江市部署之前；根据汛情变化，我们从7月初及时将防汛重点从山塘水库转移到赛湖大堤，从8月初又将重点转移到码头工业城和赤湖周边乡镇；根据防汛重点，面对赛湖大堤严峻的防汛形势，我们果断调整防汛力量，及时将湓城、桂林的主要防汛力量充实到赛湖城防堤、赛湖二道堤，打赢了保护赛湖大堤的攻坚战。我们做到快速行动，在关键时刻，我们第一时间成立了前线指挥部和应急指挥所，第一时间完成了螺丝港、乌鱼爪堤段除险加固工程和赛湖堤子堤垒高工程，第一时间启动了码头工业城园区道路“围堰排涝”应急抢险预案。在整个防汛抗洪过程中，我们坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，谋划、指挥、调度防汛抗洪工作，始终把形势估计得更加严峻一些，把困难考虑得更加复杂一些，把工作准备的更加靠前一些，从而把握了主动、抢占了先机，充分体现了我们事不避难、赤诚为民的担当精神。

 

　　——这种精神就是“党群一心、干群一心、共护家园”的团结精神。在这场防汛抗洪斗争中，各级领导干部身先士卒、不分昼夜，市四套班子领导团结一心、分工配合，他们分赴一线坐镇指挥，既当指挥员，又当战斗员，没有一个缺席，特别是几位女班子成员没离开过防汛一线；“乌螺之战”女同志、女干部调度车辆成为一道靓丽的风景线，市人民法院院长漆晓君在哪都是她的身影，令人感动；各乡镇领导以身作则、率先垂范，积极组织干部群众奋战在防汛抗洪最前沿，“乌螺之战”3天3夜，前两天调动车辆都是夜里通知，各乡镇领导干部深夜开展工作，没有一位领导耽搁，没有一句怨言，只有积极的投入；广大党员干部舍小家、顾大家，始终坚守在第一线，哪里有险情、哪里就有党员的身影，哪里最困难、哪里就有高高飘扬的党旗，确保了险情得以及时发现、及时处理。各部门单位各司其职、密切配合，一切以防汛抗洪为中心，一切服从服务于防汛，7个前线指挥部靠前指挥，7个应急工作组协调运转，多个专家指导小组深入现场进行指导，气象、水文、水利、供电、城管、民政、教体、交通、公路、卫计委等多个部门通力协作，宣传部门组织新闻媒体记者深入一线采访报道，弘扬先进典型、鼓舞斗志。形成了大团结、大协作的战斗氛围，保证了防汛抗洪有序有效进行。广大人民群众踊跃参与、不计得失，他们以保卫家园为重，始终与市委市政府保持高度一致，特别是对市委市政府作出的决策部署，理解的坚决执行，不理解的在执行中理解，他们自愿为官兵洗衣做饭，自愿为干部送茶送水，自愿协助我们装袋搬运，充分展现了瑞昌人民可亲可敬、可信可靠的良好形象。团结就是力量。任何时候、任何情况下，只要我们党群一心、干群一心、万众一心，就没有过不去的坎，就没有干不成的事。

 

　　——这种精神就是“不畏艰险、连续作战、敢于胜利”的拼搏精神。在这次防汛抗洪斗争中，面对艰难和险阻，广大党员干部始终处变不惊、临危不惧、勇往直前。体现了不畏艰险的坚强意志，在这场没有硝烟的战斗中，我们坚持在困境中克难奋进，在灾害中自立自强，始终保持不畏艰险、顽强拼搏的精神状态。我们的广大党员和基层干部身先士卒，临危不惧，迎难而上，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部面对洪水肆虐不言后退，千难万险不畏惧，顽强拼搏；我们的广大官兵视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有受灾群众就向哪里集结；我们的人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作。保持了连续作战的优良作风，面对艰巨的防汛抗洪任务，我们闻“汛”而动、昼夜不歇、连续作战，打赢了一场场硬仗。有夜以继日、连续奋战在抗洪抢险第一线的各级领导和技术骨干；有昼夜坚守、不怕疲劳，日夜奋战在大堤上的普通党员和一般干部。有不顾小家、全力为大家的广大群众和朴实的老百姓。展示了敢于胜利的英雄气概，无情的洪水，挑战着广大参战人员，特别是一线干部群众的精神极限和体力极限。在肆虐的洪水面前，我们的干部群众不仅没有倒下，而且激发出更加高昂的斗志，始终坚守在险工险段，不屈不挠，沉着应战，争做守堤卫士、护堤模范，展现了必胜的信心、超人的勇气和惊人的毅力，铸就了永不屈服、永不退缩、永不言败的时代丰碑。“沧海横流，方显英雄本色”。正是这种“不畏艰险、连续作战、敢于胜利”的拼搏精神，奏响了防汛抗洪抢险的最强音，激励我们不断从胜利走向新的胜利。

 

　　——这种精神就是“一方有难、八方支援、共克时艰”的奉献精神。患难见真情。在危急时刻，全市上下从城区到乡村、从机关到基层、从企业到商会，广大人民群众始终与我们患难与共、同舟共济。他们当中，有主动请缨上一线的退伍军人，有巾帼不让须眉的“女汉子”，有并肩作战的“父子兵”，也有返乡务工人员志愿者，社会各界特别是驻市企业商会、仁人志士，充分体现了强烈的社会责任感和浓厚的家乡情怀。在危急时刻，国家防总、省防总、九江市防指多个专家组紧急驰援瑞昌，陆军驻浙金华某部部队和省武警水电部队官兵紧急驰援瑞昌，市民兵预备役官兵紧急奔赴前线。在危急时刻，九江市民政局、九江市物资集团、北京瑞昌商会、东莞九江商会、亚东水泥、理文造纸、中国江西网等100多个市内外机关企事业单位，以及许许多多社会各界爱心人士纷纷支援和慰问我们。他们的支援不论是一个人、还是一支队伍，他们的慰问不管是一瓶矿泉水、还是一只冲锋艇，都充分体现了风雨同舟、共克时艰，一方有难、八方支援的奉献精神。

 

　　郭小云强调，当前虽然防汛抗洪工作取得了关键性胜利，但后续工作仍然繁重，经济发展任务更重。我们这次大会，总结成绩、表扬先进是一个方面，更重要的是要把抗洪精神转化为推动发展的力量，争分夺秒、只争朝夕地抓好当前各项工作。

 

　　一是加快发展丝毫不能放松，要全力抓好目标任务完成。始终咬定发展不放松，未来五年就是要加力“四个瑞昌”，推进“五大升级”，重点推进工业发展、城市管理、秀美乡村、民生保障、党群关系五大升级版。现在距年底只有四个多月时间，时间紧、任务重。各地各部门要把思想和精力集中到抓发展促发展上，扎实推进各项重点工作落实，确保“十三五”开局之年目标任务的圆满完成。一方面，经济运行调度要勤。年初我们确定的一些主要经济指标，从总体上看完成情况较好，但不少指标仍然有压力。要采取综合调度和分口调度相结合，横向比较找差距，纵向比较找不足，对照目标，分析原因，落实措施，尤其是完成任务不理想的要抓紧“补课”，迎头赶上，争先进位。另一方面，项目推进速度要快。现在是项目建设的黄金时期，各地各单位都要继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，全力以赴攻项目。工业项目方面，码头工业城、经开区、大唐新区和项目第一服务单位要牵头抓总，城建项目，建设局和项目建设单位要牵头抓总，要把每一个项目建设都当作一场战役，以临战的心态、实战的举措、决战的精神，全力以赴推进项目建设，确保年底在九江县域经济考察中拿出的项目有看点、有亮点。再次，招商引资的效果要好。各地各部门要拿出防汛抗洪中展现的干劲和热情，抓紧梳理一批有效信息，主要领导要带队外出招商，推动项目早签约、早落户、早建设。

 

　　二是水利建设丝毫不能停顿，要全力抓好防汛后期工作。一方面，要注重灾后恢复生产。认真做好核灾报灾工作，搞好灾情评估，积极争取上级资金支持；认真开展补种补养、复工复产，帮助和引导受灾农民抢收、抢种、抢管；要坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中时间，集中力量，抓紧修复水毁电力、供水、通信、交通等基础设施，扎实推进灾后重建工作，确保受灾人民的生活质量不下降。另一方面，要注重水利设施建设。目前，省水利厅正在编制《灾后水利建设实施方案》、《防洪能力提升工程三年实施方案》，重点实施防洪能力提升“两千、两万、两治理、两提升”八大工程，估算投资高达100亿元。水利部门要抢抓机遇，打赢水利项目申报的争夺战，千方百计将赛湖大堤除险加固改造工程、码头工业城防洪排涝等水利工程挤入100亿元的笼子，争取上级更多的支持。水利部门要统筹安排，对在建和拟建水利项目要把握目标任务，合理安排工期，加快项目进度。同时，要坚持防汛抗旱两手抓，做好山塘水库蓄水工作，提前防范可能出现的伏秋旱情。

 

　　三是维护稳定丝毫不能松懈，要全力抓好社会安全稳定。各地、各单位要牢固树立底线思维，绷紧安全稳定这根弦，丝毫不能掉以轻心，要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，像维护大堤安全一样维护社会和谐稳定。一方面，要做好信访稳定工作，要按照“属地管理、分级负责”，密切关注十八届六中全会等敏感时期稳控工作，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，把维护稳定的措施抓细、抓实。另一方面，要抓好大的安全稳定，食品安全，交通安全，社会治安，工矿企业安全，校园安全等等，要层层压实责任，层层传导压力，确保不发生重大治安、刑事案件，确保不发生重大安全生产事故，确保安全稳定的社会局面。

 

　　四是保障民生丝毫不能懈怠，要全力解决群众实际困难。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一方面，要帮助群众减轻灾害损失。此次洪灾过程，部分房屋倒塌和损坏，部分农作物受灾，部分群众生产生活条件受到较大影响，各地各部门要想方设法帮助受灾群众减轻财产损失。另一方面，要推进扶贫攻坚。通过保障兜底脱贫、安居扶贫、教育扶贫，转移就业扶贫等途径，确保今年完成脱贫8813人、退出贫困村15个的任务。在此基础上，持续加大民生投入，重点实施好民生工程，抓好项目推进，切实解决群众反映强烈的住房、医疗、教育、就业等方面的热点难点问题，真正为老百姓解难事、办实事。

 

　　五是夯实基础丝毫不能动摇，要全力抓好基层组织建设。在今年的抗洪抢险工作中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，赢得了人民群众的好评。下一步，我们基层组织建设也要和水利设施一样，不断地“强基固本”，不断地“除险加固”。一方面，要深入开展“两学一做”学习教育，广泛宣传防汛抗洪先进集体和先进人物的事迹，激励全市广大党员干部立足本职，敬业奉献，争创一流业绩。另一方面，要推进服务型基层党组织建设，营造良好干事环境，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。再一方面，要积极做好党代会、人代会、政协会的换届各项工作。同时，要严格执行八项规定，从严落实《问责条例》，严厉查处侵害群众利益的软腐败和微腐败，着力营造风清气正的政治生态，要管好自己、管好班子、管好队伍。

 

　　郭小云最后强调，阶段性的防汛工作虽已结束，但发展任重道远，要大力弘扬伟大的抗洪精神，以实干和创新为工作主基调，努力夺取防汛抗洪和经济发展双丰收，奋力开启瑞昌发展新征程。

 

　　江训开在主持会议时要求，一要深刻领会会议精神。各部门单位要在第一时间传达会议精神，组织全体干部职工认真学习会议精神，做到入脑入心，并在以后的工作中加以发扬。二要统筹抓好防汛抗旱。一方面，长江、赛湖水位虽已退至警戒水位以下，但赤湖仍处于超警状态，相关部门和属地乡镇要继续做好巡堤查险、排水抽水工作，确保不出现纰漏、不出现重大险情；另一方面，各乡镇要因地制宜、结合实际，科学调度，做好抗旱准备，提前预防可能出现的伏秋旱情。三要扎实搞好生产恢复。要认真做好核灾报灾和灾情评估，积极争取上级支持；妥善安排好受灾群众的基本生活，积极组织恢复生产，指导因灾受损农户和企业抢抓时间，搞好生产自救和恢复工作，努力把灾害损失降到最低限度。四要快速推进灾后建设。重点做好水利设施建设，按照“可以年年防汛抗洪，不能年年抢险救灾”的要求，科学制定防洪规划，综合施策，补齐短板；要对照“年前完成80%、明年汛前全部完工”的进度要求，做好灾后水利项目申报，迅速推进城防堤、中小河流治理、山洪灾害防治和小型水库除险加固等水利工程。五要全力做好下步工作。目标任务不能变，项目推进不能慢，招商引资不能拖，征地拆迁不能软，社会稳定不能松。

 

　　市委副书记陈琪宣读《2016年全市防汛抗洪工作表现突出单位和个人的表扬通报》。

 

　　市“法检”两长，市委各部门、市直各单位主要领导，各乡（镇、场、街道）党政主要领导、分管领导，全市防汛抗洪先进集体和先进个人，全市水利系统有关人员及水务站所负责人等共580余人参加会议。（中国瑞昌网 记者谈际日）