瑞昌市加快推进镇村联动工作纪实

柳暗花明又一村

瑞昌市加快推进镇村联动工作纪实   

 
　　[九江新媒体]一排排装饰一新整齐划一的房屋，一座园林休闲式健身小花园，一个设施齐全的室内篮球场。村民家中空调、太阳能、小汽车应有尽有，村内自来水、文化大舞台、农家书屋、公交车等基础设施样样齐全……这是记者近日在瑞昌市镇村联动重点示范点——码头镇朱湖村采访时看到的情景。

　　今年以来，瑞昌市坚持以农业产业化为依托，以土地增减挂为切入点，以推进镇村联动项目建设为重点，立足实际，创新思路，科学规划，加大投入，突出重点，整体推进，确保镇村联动取得实效。

　　以科学规划指导镇村联动。该市坚持以规划为龙头，科学配置镇村资源。重点抓好城乡空间布局，突出乡镇总体规划、中心村和基础村规划，着力构建“市区-乡镇-中心村-基础村”的规划框架，形成功能互补、体系完善、覆盖城乡的全域规划体系。通过合理确定镇村规模、优化镇村布局，注重建筑特色、山水风光、地貌环境，引导打破村庄界线，迁居并村。加强规划的衔接和协调，增强镇村规划的科学性。同时，加强机构职能资源整合，加快执法队伍建设，增强依法行政和综合执法能力，严肃查处各类违法违规建设行为，做到规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。目前，码头、赛湖农场、桂林街道等6个乡镇的镇域总体规划、新区以及中心村规划修编已完成，三个重点示范镇还对产业发展规划、土地利用规划、农民就业远景规划等进行了重新修编。

　　以政策资金保障镇村联动。镇村联动建设，资金投入是关键。加快推进农村基础设施建设，推动镇村经济社会发展融合。重点加快城乡交通网络建设，构建城区与中心镇的“一小时公共交通网”。推进供水、供电、供气、广播电视、通信网络等基础设施建设。抓好学校、卫生院、敬老院、便民中心、文化中心等公共服务设施建设，逐步做到镇村基础设施的共建共享。加强农业生产基础设施和水利建设，推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力。完善产业配套设施，建设交易批发市场、仓储物流、配送中心等设施。该市按照“乡镇主导、农民主体、土地运作”的工作机制，多渠道筹措建设资金。截至目前，三个重点示范镇城乡一体化新区建设计划投入资金6.13亿元，其中基建投入5.84亿元。今年该市计划整合城乡一体化新区建设和产业发展资金1.17亿元，已拨付6793万元。

　　以重点工程推进镇村联动。重点项目的实施是推进镇村联动的主抓手。今年，瑞昌市全面启动了码头、赛湖、桂林三个重点集镇城乡一体化新区项目建设。赛湖农场祥民家园建筑面积1.8万平方米，主体工程已经完工，正在完善小区基础设施建设。赛湖新城农民集中安置点一期建筑面积4.3万平方米，主体工程已完工，今年年底可投入使用。码头镇金城丽景建筑面积19万平方米，1360户农民全部搬迁入住。新建中心村天昊城总投资1.45亿元，总面积6.3万平方米，建设4栋高档住宅楼、1栋四星级酒店及一条商业步行街。荣华苑农民安置小区集7个行政村37个自然村拆迁安置而成的小区。一期1210套15平方米安置房主体工程已完成，正在完善其他基础设施，预计年底投入使用。桂林街道大唐家园新区建筑面积12万平方米，预计9月底即可完成主体工程。裕丰家园共14栋528套，集中安置农民2200人，主体结构已经建好，预计11月底交付使用。黄湾佳园共5栋146套安置房，集中安置农民850人，目前已完成基础打桩工作，5栋楼房已全部建好一层，年底主体结构完工。

　　以产业发展支撑镇村联动。该市码头、赛湖、桂林三个镇村联动建设示范点利用产业发展，吸引农民向镇村聚集，逐步实现城镇化。码头镇以小龙虾、螃蟹、油菜、山药等特色产业为主，以优质高产油菜、棉花、水稻等常规农作物种植为辅，发展千亩以上特种水产养殖大户7户，组建农民专业合作社5个，带动农户700余户，农民人均纯收入年增幅近30%。赛湖农场重点打造螺丝港台湾农业科技生态园、迎春玫瑰产业园、农业科技示范园和特色（对虾）养殖基地、万头良种仔猪繁殖基地、千亩黄鳝养殖基地、千头肉牛养殖基地、万亩蔬菜种植基地、袁隆平超级稻示范基地、千亩鱼塘养殖基地等“三园七基地”建设。桂林街道借助园区平台，利用项目资源，全力打造千亩苗木示范基地、千亩城郊蔬菜基地、百亩葛业基地、百亩套袋葡萄基地、两千亩棉油套种示范基地、百亩山药基地、4个千头养猪示范基地、西瓜千亩产业基地等“八个基地”建设。（文 九江日报 黄兰章、费伦锋、记者龙群）