濂溪区组织收听收看全市立法工作暨《九江市城市湖泊保护条例》《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例（修正案）》实施动员大会

　　

　　市委副书记、市长谢一平讲话。市人大常委会主任冯静主持。市领导杨志军、夏兴、周美祥、李小林、傅朗林、张荣先出席。

　　

　　区委副书记、区长容长贵，区人大常委会主任王正发，以及欧阳东振、廖云剑、吴美珠、陈雁、徐宏、饶新明、胡宏毅、蔡官华等领导在濂溪区分会场收听收看。

　　

　　此次大会时间安排在第五个国家宪法日，把全市立法工作会议、深入学习贯彻《习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想》专题活动的推进会议和组织实施《九江市城市湖泊保护条例》《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例（修正案）》动员部署会议集中在一起，采取主会场和各县（市、区）设分会场，并以视频会议的形式召开，这既是转变作风、精减会议、提高效率的体现，也是为了提高认识，强化责任，造浓氛围。

　　

　　林彬杨指出，地方立法是国家立法体系的重要组成部分，也是推进地方治理体系和治理能力现代化的重要途径。我市自2015年被赋予地方立法权以来，市人大及其常委会始终坚持党对立法工作的领导，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，有计划、有步骤、有重点地推进地方立法工作。总体来看，我市立法工作稳步推进，立法格局初步构建，立法机制不断完善，立法效果逐步显现，为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。

　　

　　林彬杨要求，要把牢正确方向，着力提升地方立法质量和水平。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、加强立法工作的重要论述，深刻认识加强地方立法的重大意义，坚持正确方向，坚持服务大局，坚持突出特色，坚持以人为本，坚持务实管用，要始终遵循“依法立法”这个原则，始终聚焦“服务发展”这个大局，始终坚守“立法为民”这个理念，不断加强和改进地方立法工作，努力推动我市立法工作开创新局面。

　　

　　林彬杨指出，要坚持立行并重，强化地方法规的贯彻实施。各级党委、人大、政府及相关部门要切实抓好法规的贯彻实施工作，不断提高依法执政能力和水平。要加强法制宣传。全市各级党组织和党员领导干部要带头学好法规，带头维护宪法法律的尊严和权威，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展。要将地方法规纳入普法规划，在全社会营造遵法、学法、守法、用法良好氛围。要紧紧围绕烟花爆竹燃放管理、城区市容管理、城市湖泊保护等条例的贯彻实施，加大宣传力度，创新宣传方式，拓展宣传范围，真正做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守。要推进依法行政。各级政府及相关部门要依法履行各项法定职责，进一步提高行政执法水平。法院、检察院要依法公正行使审判权、检察权，为推动地方性法规实施提供司法保障。要依法实施监督。各级人大要依法加强监督，保证法律法规在本行政区域全面贯彻实施，真正做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。

　　

　　林彬杨强调，要加强组织领导，为做好地方立法工作创造条件。要切实加强组织领导，凝聚各方合力，进一步形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局。要坚持党对立法工作的领导。各级党委要把地方立法工作摆在重要位置，定期听取人大立法工作汇报，及时研究解决地方立法中的困难和问题。人大常委会、政府及其有关部门党组要紧紧围绕中心工作来谋划、推动和开展立法工作。要发挥人大在地方立法中的主导作用。紧紧围绕我市经济社会发展的大局和改革发展稳定的全局来谋划和组织立法工作，增强立法的针对性、及时性、有效性和系统性。要形成地方立法工作合力。政府及其部门要高度重视法规起草工作，落实工作责任制，强化质量意识、精品意识，切实履行好立法工作各个环节的相关职责，积极做好有关立法工作。要坚持立法公开，建立社会各方有序参与立法的途径和方式，最大限度汇聚立法智慧，形成与社会公众的良性互动。

　　

　　谢一平就做好政府立法工作、贯彻落实两部条例提出要求。一要提高政治站位，以新思想引领政府立法工作。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政府立法工作始终，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府立法工作始终，坚持把一切为了群众贯穿政府立法工作始终。二要坚持依法行政，以新作为促进地方法规实施。要层层发动抓宣传，步步为营抓治理，久久为功抓监管。三要履行政府责任，以新担当凝聚立法工作合力。各地、各部门一定要高度重视地方立法工作，在市委的正确领导下，充分尊重人大的主导作用，统筹做好法规起草、合法性审查和调研等相关工作，加强统筹协调，形成高效率机制；加强调查研究，推出高质量法规；加强能力建设，打造高素质队伍，确保立法工作有序推进。

　　

　　会上，冯静领学了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的主要内容。市人大常委会副主任夏兴传达了全省立法工作会议精神，并对《九江市城市湖泊保护条例》和《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例（修正案）》作了说明。

　　

　　市公安局、市水利局和彭泽县委、八里湖新区党工委负责同志就实施好法规作了发言。