庐山区环保局三举措规范环境行政处罚案件流程

　　[九江新媒体JJXMT.CN] 为适应经济发展的新常态和在经济建设和发展过程中因环境违法方面出现的新问题、新情况，让人民群众在每一个案件中感受到公平、正义，树立公信力。近年来，庐山区环保局在环境行政执法方面不断进行规范，使审理每一个案件都要贯彻“认定事实清楚、适用法律正确、处理结果公正、审理程序合法、法律文书规范”的要求，取得了良好的法律效果和社会效应。

　　认真处理信访投诉。对环境违法行为尤其是群众反映的环境违法行为及时进行查处。在接到群众反映投诉后及时进行登记受理，及时派员进行查处。在查处过程中加强与投诉人的沟通，做好协调工作，化解矛盾纠纷、依法履行职责、尽量避免引起诉讼。去年全年共处理群众因环境投诉200余件，及时进行了有效处理。

　　规范立案程序。在日常环境监察或在处理群众环境投诉案件中，认为已经构成环境违法需要进行立案查处，并实施行政处罚案件由环境监察人员出具调查报告及相关材料，报法规办审查立案并编制统一案号；重大或有影响案件，报局领导审核。强化了行政处罚案件的管理，杜绝了有案不立、“以收（排污费）代罚”现象发生，及时有效制裁了环境违法行为。对于需要移送司法部门或其他相关部门查处的案件，统一由局法规办按相关规定移送。

　　规范案件查处分离制度。在案件审查过程中，对案件调查人员在案件调查过程中是否严格依照法定程序进行审查；对案件证据的合法性、真实性、关联性进行审查。发现证据不足，需要补充调查的案件，由审查人员提出补充调查提纲，退回补充调查。对于已构成环境违法需要实施处罚的案件认真听取当事人陈述和申辩意见，由案件审查人员出具审查报告并提出处理意见。

　　近年来，该局共立案查处环境行政处罚案件54件，共计罚款金额173万余元。由于实施了查处分离制度，使案件质量得到了进一步提高。到目前为止，该局实施行政处罚的案件未发生诉讼、上访和矛盾激化等现象，营造出了一个和谐守法的行政执法环境。（中国庐山区网 余志新）