省委第二巡视组向九江县反馈巡视“回头看”情况

 

　　根据省委巡视工作统一部署，2015年9月21日至10月31日，省委第二巡视组对九江县进行了巡视“回头看”。省委巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来电来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。巡视组向省委“五人小组”报告了巡视情况。

 

　　李云同志指出，自2012年12月省委巡视组对九江县巡视以来，九江县认真贯彻落实中央和省委决策部署，重视巡视反馈意见的整改，整改工作取得一定成效。本轮巡视中，干部群众反映了九江县存在的一些问题，主要是：一是“两个责任”落实不到位，还存在工程建设指挥部违规发放津补贴、事业单位人事调动把关不严、少数单位人员在编不在岗等现象。二是项目决策调研论证不充分，贪大求快，边设计、边申报、边施工，调整变更过大；有的项目建设过于超前，存在一定的盲目性，且占用了大量的财政资金，给县财政运转造成较大压力。三是工程建设领域问题突出，存在以BT模式规避招标、结算大额超预算、支付工程款把关不严、未审结先付款或提前支付工程款等现象。四是土地管理和开发利用不规范，土地使用手续不全，“招拍挂”竞争不充分。五是社会关注的民生领域投入不足。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。

 

　　李云同志代表巡视组提出了五点意见建议。一是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格执行中央八项规定精神及省委作风建设二十条相关规定，把纪律挺在前面，加强对下级主要负责同志及重点岗位、关键环节人员的日常监督。对重点工程项目指挥部管理经费使用情况进行全面清理清查，对铺张浪费、滥发津补贴等问题坚决进行整改和纠正。对全县“吃空饷”进行自查自纠，对事业单位人员违规调动、调入问题进行清理整顿，对不符合政策、程序的，及时清理纠正。二是建立健全重大事项民主科学决策机制。加强项目可行性分析研究，严把立项审批关，防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平。三是全面整顿规范工程建设领域。严格贯彻落实《招标投标法》，进一步规范政府性投资工程项目行为，加强项目建设程序、招标投标活动以及项目实施过程的监管，确保工程建设项目活动依法依规透明运行。四是切实规范土地市场管理。加大土地执法检查力度，严肃查处违法用地案件，对有关责任人依法依规严肃处理。规范土地出让程序，维护土地市场公开、公平、公正，盘活土地市场。五是加大民生领域投入。加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决教育、医疗等群众反映强烈的热点难点问题。

 

　　李云同志指出，九江县委要严格按照中央和省委要求，坚持全面从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真分析研究，分门别类处理，做到件件有着落。主要负责人作为党风廉政建设和落实巡视整改工作的第一责任人要负总责，做到思想上高度重视，行动上积极主动，研究切实可行的整改措施，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。九江县委和主要负责人要在反馈之日起两个月内将整改情况向省委巡视工作领导小组报告。对巡视整改落实情况，县委要以适当形式向党内和社会公开，接受干部群众监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

 

　　徐耀纯同志表示，省委巡视组的反馈意见，既客观公正地评价了近年来九江县领导班子的工作，也严肃认真地指出了我县在党风廉政建设、落实中央八项规定以及推进各项工作过程中存在的一些问题，并明确提出了整改意见和建议，这是对我县落实党委主体责任和纪委监督责任的有力指导，是对落实从严治党要求、加强反腐倡廉建设的有力推动。我们一定要站在讲政治、讲党性、讲原则的高度，切实抓好这些问题的整改，让省委、市委和全县干部群众看到实实在在的整改效果。

 

　　徐耀纯同志指出，对省委巡视组反馈的问题和意见建议，我们一定要深刻理解、认真对待、虚心接受，坚决做到在下一步整改工作中快速反应、快见成效，不搞形式、不打折扣。对每一个整改项目，都要制定整改方案，建立整改台账，实行整改销号制，确保按期整改到位，做到事事有着落、件件有回音。对于巡视整改落实情况，我们一定及时专题报送省委巡视组，并以适当形式在党内和社会公开，接受监督，倒逼落实。一要把整改工作与改进作风结合起来。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委作风建设二十条的贯彻落实，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为重点，一件一件抓，一件一件改，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好作风建设。二要把整改工作与选人用人结合起来。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向，切实纠正选人用人方面存在的问题，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为加快全县赶超发展提供坚强的组织保障。三要把整改工作与反腐倡廉结合起来。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好反腐倡廉各项工作，不断加大惩治腐败力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃。同时，对这次省委巡视组移交的案件线索，认真核实，严肃处理。四要把整改工作与建章立制结合起来。要以这次整改工作为契机，对巡视组反馈的问题举一反三，深挖问题和漏洞存在的根源，进一步加强制度建设，坚持做到用制度管权、管事、管人，不断提高各项工作的制度化、规范化水平。我们一定坚决按照省委巡视组各项要求，扎实抓好整改落实各项工作，进一步坚定信心、鼓足干劲、强化举措，努力营造风清气正的政治生态，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证，确保以整改工作的实际成效取信于民。

 

　　省委第二巡视组成员刘丽出席反馈会。九江县四套班子领导及其他在职副县级以上领导干部出席会议。（中国九江县网 徐慎）