湖口县镇村联动“好戏连台”

    [九江新媒体JJXMT.CN]2013年以来，湖口县高位推进镇村联动建设发展工作，积极创新工作模式，凸显建设成果。在抓好2013年流泗镇、文桥乡、城山镇、舜德乡、双钟镇5个重点镇的同时，突出做好2014年新增武山镇、流芳乡、大垅乡3个重点镇的镇村联动建设发展，力争镇村联动走在全市前列。

 

　　镇村联动核心要素为“地从哪里来，钱从哪里出，人往哪里搬”，切实解决农民“搬得出、落得下、留得住”的问题。湖口县探索实施了“四个转移”、“四个推动”、“四个提升”的工作模式，推进12个乡镇的镇村联动全面试点，突出抓好市级重点镇的“1+2+10”示范点建设，即一个集镇新区建设和老集镇改造，两个中心村新建或扩展，十个基础村提升。各地因地制宜、定位准确，呈现出百花齐放、争奇斗艳的发展态势，率先创造了“湖口模式”在省市叫响。

 

　　在全省首创以“迁户拆旧”工程争取土地增减挂指标，去年共争取土地增减挂指标1094亩，得到了各级领导的充分肯定，今年将力争土地增减挂指标再突破1000亩。运行机制不断创新，8个市级重点乡镇注册成立了镇村联动开发管理中心，将镇村联动开发和建设委托管理中心市场化运作，充分调节了政府与市场的关系；在全省率先建立全域农民建房管理数字化管控及审批平台，并实行了审批权、监察权的“两权分离”。出台了农民进城(镇)、就业创业、土地流转、社会管理及公共服务等一系列的政策，如凡举家进城到县城购买商品房的农户一次性奖励3万元／户等，并制定了资金及项目对接政策。湖口县将镇村联动列入乡镇目标管理考评内容，占10%的分值，高位推动城乡统筹发展；落实镇村联动建设发展任务推进表，倒排工期，按照时间节点明确工作进度，并落实了县级领导、县直部门、重点乡镇等工作职责，合力推进镇村联动建设发展。

 

　　2013年，湖口县镇村联动的工作重点是突出抓好流泗镇、文桥乡、城山镇、舜德乡和双钟镇5个重点镇的“1+2+10”建设点，成效显著。流泗镇注重江湾中心村建设和老集镇提升，江湾中心村服务园区建设，占地面积320亩，转移园区农户264户、1268人，目前统规统建、统规自建房屋完成98%以上，房屋“穿衣戴帽”等基础设施建设完成95%以上，并按照“八有”要求建设了幼儿园、医务所和垃圾中转站等；文桥乡注重均桥集镇提升，实现空心村、易涝村、地质灾害村农户向集镇转移，探索建设城市次中心的模式；城山镇注重金三角集镇新区和中心村建设，规划面积102亩、新建房屋220户、转移人口846人，同时推进团山中心村、东庄中心村的提升和拓展工作，实现边远山区库区、分散户农民向集镇、中心村转移，探索移民搬迁集中居住的模式；舜德乡以“迁户拆旧”和土地流转为切入，注重集镇新区建设和老集镇提升，摸索镇村联动融合农业现代化的模式；双钟镇注重黄新华新区和中心村建设，坚持“三点联三区”，实现城郊、城中村农户向小区、社区转移，依托城市探索新型社区管理的模式，黄新华新区通过土地增减挂运作，拆除及征地400亩，建新区用地96亩，为城市发展置换土地面积392亩，计划建设24栋、755套农民公寓，转移人口3500余人，目前已建成12栋、376余套，转移人口1765人。

 

　　2014年，湖口县在做好5个重点镇巩固提升的同时，突出做好新增武山镇、流芳乡、大垅乡3个重点镇的镇村联动建设发展，打造一批在省市有影响力的特色镇村，力争镇村联动走在全市前列。3个新增重点乡镇工作有力、有序、有效推进，集镇新区、中心村正在紧锣密鼓地规划和建设中，已完成申报、立项、征地、拆迁、迁移、规划、招标、基础设施等，正在启动通水、电、路和绿化、亮化等工作。武山镇镇村联动结合“打造赣北现代农业强镇”的思路定位，目前已完成集镇新区规划建设面积105亩，计划转移农民1250人；流芳乡镇村联动致力“建设边贸区域强乡”的思路定位，已完成集镇新区110亩征地工作和25户拆迁工作；大垅乡镇村联动体现“振兴湖口东门户”的思路定位，集镇新区完成征地103亩，计划转移农民980人，拆迁完成27户，目前正在进行平整和基础设施建设。