都昌县鄱阳湖湖区综治纪实

　　加强巡查 化解纠纷 

 

　　今年以来，都昌县从渔政、海事、河砂、水上公安等部门抽调人员，组成综合执法巡查组，先后对重点敏感水域开展5次联合巡查活动。县委县政府主要领导带领相关部门有关乡镇人员登船巡湖，现场召开调度会对湖区安全隐患整治工作全面进行了部署，进一步明确了职责，强化了措施。在县城码头、老爷庙水域，由海事部门和商管部门派出人员定点驻守，查处渔船非法载客和成品油交易。通过巡查和驻点值守，现场收缴定置网2部，劝返外县非法捕捞渔船200条，制止渔船载客2次。县综治办牵头全面加强调度督查工作，对每个梳理出来的问题进行跟踪问效。尤其是对非法围堰、非法采砂、非法载客问题，调度相关力量、定责、定时、定目标限期整改到位，由县综治办验收后销账。对湖区发生的矛盾纠纷及时化解，不留隐患。7月份辖区共发生2起较大纠纷，都在第一时间、第一现场得到妥善化解。7月1日，鄱阳、余干两县渔民在都昌县朱袍山水域捕捞螺蛳，损坏了都昌县和合乡渔民的虾笼，双方发生纠纷，形势一触即发。接到信息后，水上派出所、渔政局立即赶赴现场，当日进行了调处。7月7日，都昌芗溪渔民在茶湖水域与新建县渔民因捕捞发生冲突，都昌政法委主动与新建县对接，及时化解了纠纷。

 

　　打防结合 常抓不懈 非法捕捞在湖区长期存在，且极容易引发群体纠纷。针对这一问题，都昌县坚持四种办法抓好打击整治。一是部门联动，乡镇联手；二是情报先行，打击从严；三是水上巡查，岸上堵截；四是紧抓重点时段，紧扣重点水域。7月份以来，出动执法人员87人次，共登渔船检查87条，查处非法捕捞2起，销毁定置网2部，拆除机械吸螺船1台，劝返外县渔船140条，劝回本籍渔船60条。对非法采砂露头就打，决不手软。今年7月份以来通过联合执法，在瓢山水域和焦潭湖水域扣押非法采砂船10艘，对违法人员进行了严厉处理。对非法围湖全面铲除不留尾巴。今年先后强力整治铲除了三起非法围湖。针对都昌采砂点的民工有乘坐民船上下工的情况，海事处与港航分局下到湖区集中宣传和执法，对排查出来的非法载客船主进行教育和制止，同时联合河砂办共同协调解决了采砂点民工上下工乘船的问题，从源头上防范了民船非法载客现象。

 

　　创新机制 联防联治 

 

　　实现湖区长治久安，只有不断创新管理机制，才有生机和活力。都昌县着力引导渔民逐步走上自我管理、自我约束、依法维权、持续发展的民主轨道，创新水上管理模式。在去年组建渔民协会的基础上，在沿湖13个乡镇物色了15名信息员，为他们解决了适当经费，要求信息员每月报送2条以上有价值线索，同时配合各乡镇分会会长发挥人熟地熟、消息灵通的优势，充分履行湖区渔事矛盾纠纷的“信息员”和“调解员”两大职责，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。进一步加强群防群控，形成水上公安机关为骨干，各相关职能部门密切配合、沿湖广大群众积极参与，点线面结合、人防物防技防结合，覆盖湖区的治安防控网络，实现对湖区治安的综合、无缝管控。同时加强与鄱阳、余干、新建等县联谊，增进友谊，该县综治办主动与邻县对接，多次与新建县、鄱阳县综治办组织水上公安、渔政部门到交叉水域开展共同执法，实行联防联治。（李辉柱、石浩均）