【文件解读】厘清政府权力边界 打好简政放权“组合拳”

　　[九江新媒体JJXMT.CN]我市以“抓简政放权、促审批提速、促服务提质、促效能提升”为工作主线，以“放到位、管得住、服务优”为工作目标，重点围绕阻碍经济发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，致力打造便民、亲民、利民的“服务型”政府，着力为群众解绊、为企业解绑，进一步降低制度性交易成本，优化营商环境。

　　我市以“十张清单”厘清政府权力边界。工作中以“晒”为切入点，按照“法无授权不可为”“清单之外无权力”的原则，全面推行权力清单制度，建立并通过市政府网站、政务服务网和部门网站晒出“十张清单”，同时在行政服务中心窗口办事指南、显示屏、公开栏同步公示，着力打好简政放权“组合拳”。

　　针对部分行政审批前置中介服务存在的管理乱、环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，我市全面排查审批过程中存在的“红顶中介”“指定中介”，对中介公司进驻审批部门联合办公的现象调查核实，建立中介服务事项清单，减轻企业负担。为进一步解决企业群众“办证多、办事难、办事程序繁杂”的问题，我市坚持“服务为本、优化简便”理念，在做好服务事项的“加减”法和事项运行优化提速、规范操作上下功夫，建立公共服务事项清单，提高服务质量。

　　我市建立“一次不跑”和“只跑一次清单”，高位推动“一次不跑”改革。按照“改变观念、压缩环节、优化流程、推动共享”的改革要求，经过“明确范围、梳理摸底、反复核实、合法审查”四个步骤，我市形成《市本级第一批“一次不跑”政务服务事项清单》（404项）和《市本级“只跑一次”政务服务事项清单》（515项），通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施，实现企业和群众办理政务服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项)无需前往政府部门或办事大厅的目标，让办事“零”跑动。

　　我市还公布了取消调整证明材料清单，方便百姓办事。围绕“7个一律”，即没有明确法律法规依据的一律取消；能够通过个人有效证照证明的一律取消；能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；能够由行政机关及相关机构调查核实的一律取消；能够能被其他材料涵盖或替代的一律取消；能通过网络核验的一律取消；开具单位无法调查核实的证明一律取消，取消调整了455项证明事项，大大方便了企业群众办事。

　　我市将全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，着力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。