九江出台进一优化营商环境实施意见

　　[九江新媒体JJXMT.CN]江南都市报讯 王林华报道：9月27日，记者获悉，为不断提高服务企业的能力和水平，日前，九江市出台了进一步优化营商环境实施意见。记者了解到，为营造务实高效的政务环境，九江市将精简审批事项，深化商事制度改革，提升“互联网十政务服务”水平，坚持从百姓经商兴业第一道门改起，将企业开办时间压缩至5个工作日内。

　　企业开办时间压缩至5个工作日内

　　精简审批事项，凡是没有法律法规依据的审批事项，一律取消，对确需保留的审批事项，大幅度减少审批前置条件。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，建立“多审合一”机制。已明确取消或下放的审批事项，不得以拆分、合并或重组等新的名义、条目变相审批。凡是没有法律法规依据或者明显与审批无关的申报材料，一律取消。

　　深化商事制度改革。坚持从百姓经商兴业第一道门改起，将企业开办时间压缩至5个工作日内。稳步推进“多证合一”“证照分离”改革，建立健全“容缺受理、告知承诺”“一次性告知”“一次性办理”等服务机制，积极削减后置审批事项。大力推行企业登记全程电子化、企业名称登记管理改革、工商税务登记一体化办理和企业简易注销登记改革。

　　提升“互联网十政务服务”水平。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，强力打通信息孤岛，推动跨部门、跨地域、跨层级政务信息可靠交换与安全共享，“让百姓少跑腿、信息多跑路”。大力推进政务服务“一网通办”，除法律规定或涉密等外，其他政务服务全部纳入统一平台办理，原则上不再保留部门自设的网上服务平台和实体服务大厅，做到“整合是原则、孤网是例外”。

　　拓宽社会投资领域和范围

　　全面实行准入前国民待遇和市场准入负面清单制度，大幅度降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。除涉及国家安全等特殊领域，任何部门单位不得在规范性文件、会议纪要、招标文件、政府采购文件中，对民企、外资等社会资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。

　　有效降低企业生产经营成本。进一步减轻企业综合劳动力成本，科学合理设定企业“五险一金”缴存方式，继续阶段性降低企业社会保险缴费费率和住房公积金缴存比例。进一步压减企业用电成本，取消临时接电收费，按政策减半收取高可靠性供电收费，全面取消电力客户带电接火费；进一步降低企业用气用能成本，降低天然气管输费，加快燃气管网建设，降低天然气销售价格。