九江市多措并举“升级”双创大格局

　　[九江新媒体JJXMT.CN]刚刚过去的2016年，是创新创业的一年，这一年间，九江市紧紧围绕建设“五大九江”战略，为九江民生事业和社会经济发展注入了新的动力。2016年也是九江市实施“新工业十年行动”开局之年，这一年间，九江市紧抓人力资源这一“智力支撑”，持续推进制度改革，接连出台激励政策。先后出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》《人力资源助推新工业十年行动的实施方案（试行）》等多项利好政策，不断为就业创业者提供“宜业好环境”和“创业大空间”，极大提升了九江市的双创驱动力。

　　位于濂溪区创业孵化基地的九江含鄱口自然文化科技开发有限公司，主营竹纤维产品，近年来正在为“实体经济+电商”双轨运行铺垫基础工作。不久前，在周转资金并不富余的情况下，企业从孵化基地获得了100万元的小额贴息贷款。“100万元，只需基准利率的一半，算下来一年少了4万元，给我们企业及时提供了资金帮助。”总经理刘清元告诉记者，获得的这笔贷款无异于“及时雨”，公司目前正在抓紧资本运作，想通过资金切入新三板，寻求更好的发展和机遇。事实上，九江市针对创业基地的贷款按政策给予了全额贴息。而入驻濂溪区创业孵化基地的企业，除了享受这一政策之外，自入驻之日起3年内，还免缴管理类费用，场地费减半缴纳，水电费也有适当优惠。“我们会定期走访企业，及时帮助企业解决遇到的问题。”濂溪区创业孵化基地管理办公室主任魏江表示，园区内部已经建立了一个公共平台，帮助园区各个企业实现资源共享。濂溪区创业孵化基地只是我市现有的44个创业孵化基地（返乡农民工创业示范园）之一，在这44家基地之中，已有4家获得省级创业孵化基地认定，累计创业实体突破1000个，带动近2万人就业。

　　而通过积极策应供给侧改革，转变创业创新模式，强化就业一体化协作等多项举措，九江市正在立体式挖掘发展潜力，多措并举“升级”双创大格局。策应供给侧改革，转变企业招工帮扶模式，实施失业保险稳岗补贴工程，增强企业岗位稳定度。去年，全市共为137家企业发放失业保险稳岗补贴1582.03万元，惠及企业职工44772人。其中市本级为54家企业共发放补贴资金106.69万元，惠及企业职工28032人。实施政府购买公益性岗位补贴工程，安置就业困难人员就业。失地农民、零就业家庭、“4050”等人员是政府购岗补贴中的重点对象，通过实行公益性岗位实名制管理制度，充分发挥用人单位的主体作用，清除隐性就业。2016年全市公益性岗位安置困难群体7922人，拨付购岗资金4274.91万元。

　　2016年全市城镇新增就业64892人，下岗失业人员再就业25998人，新增转移农村劳动力60945人。但针对当前进入“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期”的新阶段，为准确把握新常态下就业创业的发展方向，我市转变了创业创新模式，大力实施青年大学生创业引领计划。通过开展“创业培训进校园”“创业培训进社区（乡镇）”创业政策咨询、创业项目推介等专项活动，根据大学生就业创业的整体态势，为高校毕

　　业生及自主创业人员提供政策咨询、就业指导、创业培训等相关服务。2016年全市共发放创业贷款16.62亿元，当年新增担保基金2540万元，全年扶持14287人创业，带动59904人次就业。2016年全市工业园区自主培训41635人，其中市本级1000人。全年创业培训17232人，其中电子商务培训6892人。在招工上，我市及时转变“招工重点”，强化就业一体化协作。抓住农民工返乡的有利时机，组织开展春风行动、就业援助月活动，为工业园区企业发展提供人力保障。2016年“春风行动”期间，全市共召开招聘会126场，参加招聘会的企业1505家，其中工业园区企业980家。提供岗位103910个，其中工业园区企业74246个，达成求职意向的求职者41656人，其中工业园区企业达成意向31128人。活动期间免费提供创业服务2095人，提供劳动维权服务和法律援助1723人。