九江：用五年时间再造一个经开区

　　[九江新媒体JJXMT.CN]虽然2016年在财政、新增规上企业、工业增加值、固投、民生保障等方面取得了骄人成绩，但是，面对各地你追我赶、竞争进入白热化，稍有放松就会被追兵赶上的强劲发展势头，下一步该怎么干？2月27日，九江经济技术开发区召开2017年度工作会，向全区发出“征战令”：用五年时间再造一个经开区，走在中部沿江前列！如何跳起来“摘桃子”、加速度完成这个目标？市政府副市长、经开区党工委书记罗文江和经开区党工委副书记、管委会主任叶心林在“经济会”上布置作业并“打气”，并向去年获得先进单位、集体和个人颁奖。当天，该区党工委主要领导还与各责任部门签订了目标“责任状”。今年到底干得怎么样，年底是要对照本子交账的！

　　五年目标：再造一个经开区

　　作为九江“新工业十年行动”的排头兵和火车头，经开区的一举一动、一言一行都备受各方高度关注。

　　“今年及今后一段时期，我们将深入贯彻‘新工业十年行动’决策部署，坚持‘产业带动、项目推动、创新驱动、港城联动’发展思路，外学芜湖，内赶高新，实现工业总量、财政收入‘两个倍增’，用五年时间再造一个经开区，走在中部沿江前列。”工作会上，市政府副市长、经开区党工委书记罗文江向全体经开区人发出了新的动员令：要在中部沿江，紧盯芜湖经开区，力争工业总量占比由目前的三分之一追赶至二分之一；在省内，超越南昌经开区，紧追南昌高新区，力争工业总量占比由现在的50%提升到高新区的80%。

　　对此“目标”的定位，罗文江解释说，这是经过区领导班子调研慎重作出的决定，也是可行的，但压力山大。按照目标，今年要确保全区工业主营收入增长11.5%，工业增加值增长9.8%，固定资产投资增长16%，财政总收入突破80亿元，利用内资增长19%，利用外资增长12%，外贸出口12.8亿美元。

　　实现跨越，经开区须要“加速度”

　　据罗文江介绍，中央提出今年经济增长预期目标是6.5%左右；省委的预期目标是8.5%；市委的预期目标是9.5%。而放眼沿江，环顾全省，你追我赶，形势逼人。2016年，芜湖经开区工业总量是九江经开区的近3倍；南昌高新区是1.8倍；南昌经开区多46个亿……

　　“区域竞争，现在是‘三年河东、三年河西’，如果我们能抓住这三五年时间，奋起直追，就能在新一轮的竞争中实现弯道超越。根据初步测算，九江经开区年均增幅只要不低于16%，五年后就有希望达到芜湖的二分之一、南昌高新区的80%以上。”

　　对此，罗文江认为实现赶超大有希望：“随着一批重大项目落户投产，一批新兴产业发展壮大，赶超发展的实力将更加雄厚。比如投资130亿元的北汽新基地，全面达产后销售收入有望过500亿元，加上配套企业，产值有望突破800亿元；艾美特家电达产后，连同配套企业将形成一个超过100亿元的产业集群；还有巨石二期、爱升电路板、TCL空调等一批投资大、效益好、市场前景广的项目将陆续竣工投产。”据介绍，春节刚过，经开区就新签约了跨境电商产业园、中新科技液晶显示屏等一批新兴产业项目，如果建成投产，必将为该区发展积蓄新的强劲动能。

　　擂响招商引资就是“生命线”曲

　　追赶标兵，项目是关键，而招商引资就是实现这个目标的“生命线”，是项目建设的源头活水。对此，经开区提出，必须始终坚持做到“任他东南西北风，紧抓招商不放松”这条“生命线”。但在过程中，要避免眉毛胡子一把抓。要由过去的“围绕项目抓招商”转变到“重点围绕产业抓项目”，更加注重择商选资。

　　副市长、九江经开区党工委书记罗文江，九江经开区党工委副书记、管委会主任叶心林向获得该区年度工业发展进步奖的企业颁奖。

　　副市长、九江经开区党工委书记罗文江，九江经开区党工委副书记、管委会主任叶心林向获得该区年度工业发展进步奖的企业颁奖。

　　在罗文江看来，招商就是要紧盯产业链关键环节，围绕产业链招商，进一步延链、壮链、补链，紧盯生益科技、台湾德宏、微宏动力等一批项目，推进新材料新能源等产业裂变升级。另一方面，以招引战略性新兴产业为主攻方向，瞄准技术前沿和产业高端，引进培育龙头骨干企业，力促立达信、天翌光电、厦大石墨烯等一批重大项目落户，快速形成“引爆”效应。

　　“各单位一把手是招商引资第一责任人，要层层压实责任，确保全年2/3以上时间用在招商安商上，形成‘人人招商’的浓厚氛围。要用好以商招商、中介招商、顾问招商。同时，举行投资洽谈会和招商推介会，每年在上、下半年各举办一次项目集中签约、开工活动，切实提升招商引资实效。”

　　为确保招商落到实处，鼓励先进，鞭策落后。经开区还要求每年优先提拔重用一批在招商、项目一线业绩突出的干部，并根据招商引资领导小组确定的奖励标准，按签约开工、竣工投产和达产达标三个阶段，分别奖励奖金总额的10%、30%、60%。

　　“内部挖潜”攻坚一批大项目

　　“要把项目建设作为经济工作的第一抓手，如痴如醉抓产业、如火如荼抓项目、如饥似渴抓招商、如胶似漆抓帮扶，以有效投入来拉动增长，支撑发展。”罗文江表示，经开区要在现有的基础上实施“内部挖潜”促项目达产达标，比如昌河、志高等重点企业还没有达到设计产能的四分之一，瑞智机电、铨讯电子、明阳科技等企业离达产达标还有很大差距，如果这样一批骨干企业能早日实现达产达标，经开区的产值将会迅速扩大。

　　当然，“盘活资源”，实现“老树发新芽”也是非常重要的一种方式。下一步，各园区将加快推进腾笼换鸟工作，尽快摸清闲置土地、厂房资源和“僵尸”企业情况，为承接重大项目留足空间。

　　如何牵住产业集聚的“牛鼻子”？罗文江提出，要确保全年新增规上企业不少于20家，其中10亿元以上企业不少于5家。鼓励巨石玻纤、国科军工、海天设备等企业实施技改扩能，支持盛祥电子、赛晶科技、浩川消防等企业通过资产重组、靠大联强，不断发展壮大。要加速一批科技成果转化，助推一批中小企业成长，将更多政策、资金、资源向科技含量高、财税贡献多的企业倾斜。力争在“十三五”末，新兴产业产值均超过200亿元，打造两个在长江中游地区有影响力和辐射带动力的新兴产业集群。

　　做实做足“软环境”

　　企业落户哪里，一个地方的“软环境”也至关重要。经开区牢固树立“环境是金”的理念，要求机关干部主动到企业一线去调研掌握情况、收集问题。要把“降成本、优环境”专项行动向纵深推进，持续降低企业要素成本和制度性交易成本。深化行政审批制度改革，积极构建项目“绿色通道”，大力推广“互联网+”政务、网上联审联批，拓宽“中介超市”功能，完善企业投诉中心功能，打造“程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的投资软环境。要全力为企业高管、科研人才、创新创业领军人物等提供人性化、亲情化服务，要在住房、科研项目、户籍、子女入学、就医等方面给予大力扶持和奖励，让更多的人才引得进、用得好、留得住。同时，对不作为、乱作为的干部坚决“亮剑”，对违纪违法行为“零容忍”，坚决查处，决不姑息。

　　（黄安、记者包四华）