九江市打造“阳光信访”促进社会和谐

 

　　信访工作重在落实，我市党政领导带头垂范示范。市委常委会、政府常务会每季度专题研究信访工作。市领导率先垂范，亲自研究、接待群众、批阅来信，推动重要信访事项的解决，坚持每周四接待日制度，开门接待来访群众。1~7月，我市共有21位市领导参加接待并现场接待调处46个信访问题，一批重点复杂信访问题得以调处化解。同时，采取接访包案化解疑难问题。对疑难复杂信访问题，根据包片和分管原则，全部实行领导包案，听取各方意见，核实相关情况，调查了解处理信访问题，剖析问题症结，解决问题根本，顺民意、解民忧、惠民生。

 

　　坚持落实领导“一岗双责”，充分发挥市信访工作领导小组、信访工作联席会议作用，及时调度化解全市信访突出问题，分析形势部署工作，在全市范围内基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”和信访联席会议日常协调的信访工作机制。

 

 

　　初信初访是指人民群众第一封来信第一次来访，我市非常重视初信初访办理工作，坚持“多听群众说、多替群众想、多为群众做”，及时就地解决问题、解释就地化解矛盾、及时就地稳定情绪，对群众初次提出的合理诉求，实行首问责任制，依法按政策在第一时间、第一地点一次性处理到位，在规定时间内书面回复信访人，提高初信初访的办结率，有力把群众举报问题切实解决在首办环节。同时，有力推进逐级走访。积极贯彻“属地管理，分级负责”的原则，进一步强化属地责任，推动各地各部门及时就地解决群众诉求。加强对非访、缠访、闹访人员的教育疏导，引导上访人到属地信访部门或责任单位反映问题，通过理性合法方式反映诉求，形成依法依规按程序信访的正确导向。

 

　　采取市直部门联合接访模式，适时连办涉及多个部门的集体访等重大访情。市信访联席会印发了《关于全面推进和完善规范联合接访工作实施方案的通知》，完善信访工作联动机制。1~7月，部门值班接访360次，接待群众2519人次，协调处理信访案件266件。根据职能部门的权力清单，进一步厘清受理边界，使群众的投诉请求依法依规得到妥善处理。共审核办理复查复核信访事项13件，积极推进信访事项依法终结。

 

 

　　化解信访积案事关群众切身利益，我市开展“信访积案化解攻坚年”活动，对信访积案逐一实行领导包案，加大调处力度，解决合理诉求。对时间跨度较长、涉及面广、案情复杂的“三跨三分离”积案，组织相关部门协助，具体承办责任单位认真调查，推动问题尽快解决。制作下发《关于切实做好2016年领导干部接访下访和包案化解信访积案工作的通知》，将梳理排查的50件信访案件，逐案落实市级领导督办、县级领导包案化解。目前市级排查积案已化解42件，化解率84%，上级交办的117件已化解94件，化解率80.3%。

 

　　同时，实行信访问题三级督办机制，对于交办、转办的重要信访问题，未在规定时间内办结的，由信访部门督办，一个月后还未办结的，转交市委办公厅、市政府办公厅督查室督办，一个月内仍未办结的，转送市纪委对责任单位及责任人进行问责。年初以来，我市共督查督办信访事项228件，已停访息诉172件，化解率75.4%。我市还制定了《九江市信访监督员聘任管理实施办法（试行）》，积极推动各项（市、区）抓紧建立完善信访监督员队伍，参与领导接待日活动、信访事项的复查复核、重大疑难信访事项的听证会，提升群防群治工作效果和化解效能。目前，市本级聘任信访监督员50人，各县（市、区）共聘任信访监督员329人，多角度进行监督，最大限度地方便群众，依法及时解决群众合理诉求。

 

　　我市将进一步坚定信心，强化措施，围绕“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”的战略部署，深入推进信访工作制度改革，继续扎实有效开展各项工作，着力推进我市信访工作再上新台阶，更好保障人民群众合法权益和社会公平正义。（九江日报 记者程静）