九江：一批好政策为企业“松绑”

 

　　为贯彻落实专项行动精神，加快推进新工业十年行动，切实降低企业成本优化发展环境，努力促进全市经济平稳较快发展，按照《省委办公厅省政府办公厅关于印发＜省市县三级领导联点企业帮扶制度＞和＜省领导联点帮扶企业安排＞的通知》、《省委办公厅省政府办公厅关于省领导挂点联系园区安排的通知》、《关于贯彻落实降低企业成本优化发展环境专项行动的紧急通知》文件要求，市委、市政府决定在全市开展降低企业成本优化发展环境专项行动，记者对本次专项行动进行了解读。

 

　　政策聚焦发力，降低企业成本

 

　　●公示涉企收费目录清单。清单以外的行政事业性事项一律不收费。

 

　　对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业解读性收费。事业单位服务性收费，以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费，对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。

 

　　引入中介服务竞争机制，规范安评、环评、水保、能评、交评以及检验检测等中介服务收费行为。能区域性做的评估项目，不再进行单独评估。停止征收煤矿矿产资源补偿费。

 

　　●规范金融服务收费。

 

　　对商业银行服务收费实行政府指导价、政府定价目录管理，严禁在提供金融服务时附加不合理条件和违规收取费用。

 

　　●减轻创业者负担，降低企业改制上市成本。

 

　　●实现工商业用电用气同价。

 

　　努力降低重点引进项目用电用气成本，对列入重点引进项目且符合条件的，向省里争取直购电、直供气政策。力争2016年直接交易电量规模超过10亿千瓦时。

 

　　●有效盘活企业用地，适当下调土地出让保证金比例。

 

　　●保障物流企业用地需求。

 

　　物流园区内的物流项目用于自用仓储和工业地产的土地，享受工业用地政策。

 

　　加大奖励政策，增强企业动力

 

　　●支持企业兼并重组。

 

　　资金交易额在1000～5000万元的，由受益财政给予兼并企业20万元奖励；达到5000万元、1亿元、5亿元及以上的，分别由受益财政给予30万元、40万元和50万元奖励。对兼并重组期间新增设备投资额在5000万元以上的工业项目，另由受益财政给予30万元的技改补助奖励。

 

　　●支持科技成果转化。

 

　　对达成技术成果交易并在九江市成功实现转化的，由受益财政每项给予3～5万元奖励，争取每年实现50项左右科技成果交易和转化。

 

　　对被认定为市级以上的科技中介服务机构，给予每家10万元的补助奖励。

 

　　●鼓励企业专利申请。

 

　　对获得发明专利授权的单位和个人，每件给予5000元奖励；企业首件授权发明专利再给予3000元奖励；企业累计拥有国内外有效发明专利20件、50件、100件以上的，由受益财政分别给予10万元、20万元、50万元的一次性奖励。

 

　　对上年度代理本市专利申请量在1000件以上的，且代理发明专利申请量超过300件以上的专利代理机构，给予20万元的一次性奖励。

 

　　●加大创新引智扶持。

 

　　每年投入6150万元，用于提供创业资金和求职补贴、奖励优秀创新创业项目、扶持孵化平台建设和落实促进就业优惠政策；每年投入270万元，用于实施“绿色通道”引才计划、高端人才企业集聚计划和海外引才引智；每年安排300万元重点扶持留学人员创业园区的项目延续、衔接和开发。

 

　　●鼓励物流企业发展升级。

 

　　对新晋为国家4A、5A级的物流企业，分别给予30万元、50万元的一次性奖励。首次被评为全国制造业与物流业联动发展示范企业，一次性给予30万元奖励。

 

　　●完善企业上市激励机制。

 

　　将企业上市(挂牌)工作纳入市对县域年度目标管理考评加分项目。

 

　　对在境内外证券交易所首发上市和挂牌“新三板”的市内企业，由受益财政分别奖励500万元、100万元，市本级财政同时给予50%的奖励。

 

　　●支持企业“两化融合”。

 

　　安排“两化融合”专项资金1000万元，支持两化深度融合示范企业和示范园区建设。

 

　　●鼓励企业做大做强。

 

　　对新增规模以上工业企业，由受益财政每个给予5万元奖励。对年主营业务收入首次突破300亿元、200亿元、100亿元、50亿元，年增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平的工业企业，由受益财政分别给予企业40万元、30万元、20万元和10万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次。对年商品销售额超10亿元的商品批发大市场和年商品销售额超5亿元的商贸流通企业排名前3名，由受益财政分别给予10万元和5万元的奖励。

 

　　●支持产业配套体系建设。

 

　　对龙头企业采购市县外转为市县内中小微企业配套产品年累计在1亿元以上的，按新增采购额的0.5%由中小微企业所在市县给予奖励，单个龙头企业不超过100万元。

 

　　用好财税政策、鼓励金融机构加大信贷投放、优化行政服务

 

　　用好财税政策，激发企业活力。1.加大创新创业扶持力度。2.建立产业引导基金。市级设立规模2亿元以上的产业引导基金，重点对十大产业项目提供支持。3.扩大融资担保资本规模。市国资担保公司注册资本规模年内增资至5亿元，力争5年内达10亿元；市工业企业担保公司注册资本规模力争年内增资至1亿元，5年内达3亿元；2016年各县(市、区)至少设立1家政府出资、注册资本规模在5000万元以上的融资性担保机构，共青城市要达到1亿元以上。国有融资性担保公司担保费用由2%降低至1.5%。4.设立财政扶持企业倒贷基金。市本级财政安排倒贷资金3亿元，各县(市、区)倒贷基金年内达到3000万元；建立银行抽贷定期报告制度。积极引导金融机构加大对工业企业的放贷支持，促进工业贷款增幅与工业主营业务收入增长相匹配，确保年新增工业贷款增幅不低于10%。

 

　　鼓励金融机构加大信贷投放。1.创新金融服务产品。鼓励银行业金融机构通过贷款重组、信贷资产证券化方式盘活信贷资源，深入推进“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“助保贷”等金融产品，推广“银行+保险”、“股权+债权”、银税互通等模式。2.建立金融激励机制。对各银行业机构当年在九江地区发放贷款每增加10亿元，按万分之一给予奖励；表外业务每增加10亿元给予5万元奖励；当年与九江市所辖融资性担保公司合作发放担保贷款达5亿元以上且排名前5的银行，按20、15、10、10、10万元的标准给予奖励。3.加大金融机构支持力度。鼓励金融机构帮助企业改进并完善融资条件，提高授信额度，确保贷款增速高于全省平均水平，力争2016年新增贷款260亿元。

 

　　优化行政服务帮助企业加速发展。1.简化行政审批程序。强化行政服务中心对工业和园区的服务力度，全面推行网上审批、限时办结，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个口子收费”的园区服务模式，简化审批程序，缩短审批时限，精简办事环节，提高办事效率和服务质量。2.大力提高口岸通关效率，加大政府采购支持力度。（浔阳晚报 记者吴业园）