市县域经济发展升级巡回观摩活动圆满结束

　　[九江新媒体JJXMT.CN] 3月6日下午，历时五天的全市县域经济发展升级巡回观摩活动圆满结束。市委书记杨伟东主持小结会并讲话。市委副书记、市长林彬杨对各县（市、区）的工作进行了点评，并就下步工作提出了要求。杨伟东强调，要进一步明确今后发展的主攻方向和工作重点，进一步坚定全市上下实施“新工业十年行动”、建设“五大九江”的信心和决心。当务之急是行动起来抓落实，确保各项决策部署落地见效。各县（市、区）都要主动担当，多作贡献，以崭新的姿态、创新的精神，再鼓干劲，再创佳绩，为推进九江崛起、率先全面小康作出更大贡献。

 

　　市委副书记占勇、市人大常委会主任冯静、市政协主席杨小华，市领导汪泽宇、熊永强、潘熙宁、董金寿、黄斌、杨健、李洪涛、唐舒龙、才宏远、汪开华等出席小结会。

 

　　这次县域经济巡回观摩活动，是在全国“两会”召开的重要节点，在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西时重要讲话精神的关键节点，在贯彻落实强卫书记在九江考察调研时重要指示精神，全面总结“十二五”、科学推进“十三五”的崭新起点上开展的。历时五天的巡回观摩活动，点多、面广、线长，杨伟东、林彬杨等市四套班子领导率各县（市、区）党政主要负责同志、市有关部门主要负责同志，跑遍了15个县（市、区），辗转1500多公里，实地察看了71个点。大家起早摸黑、日夜兼程，看项目、看现场、听实情、议发展，现场打分，实事求是。通过巡回观摩活动，各县（市、区）相互学习借鉴，取长补短；激发干劲，你追我赶；总结提高，竞相发展。

 

　　杨伟东在谈到这次巡回观摩的总体印象时说，这次观摩活动看到了变化。一年来各地抓工业的氛围浓，抓项目的力度大，抓发展的干劲足，具体表现在：速度快、亮点多、氛围浓。有的项目去年底还在建厂房，这次看已经试产投产；有的项目上次去厂房刚出正负零，这次去一片现代化的厂区拔地而起；有的项目当年引进，当年开工，当年试产；有的项目投资大、前景好，有的企业技术领先、科技含量高，有的园区建得跟景区一样；各地抓工业的定力足，特别是抓新工业的氛围浓厚，行动迅速，形成了暗中较劲、不甘示弱的新工业比拼氛围。这次观摩活动看出了信心。尽管新常态下，经济下行压力不断加大，但我市县域经济发展的势头好、思路清、后劲足，热度不降，各级干部抓工作的热情不减，园区生产建设的场面热火朝天，到处塔吊林立，厂房密布，机器轰鸣。这次观摩活动还看清了方向。一批传统企业、僵尸企业通过改造升级重焕生机，一批新兴产业通过引导扶持集聚成长，一批创新创业项目通过孵化培育初具规模，预示着工业发展的新路径、新方向。总体而言，各县（市、区）的发展形势是好的，但也看到了存在的一些问题和不足，主要是：发展不平衡，县区之间差距较大；产业链条不长，集中度不高，关联度不紧，产业聚集效益不明显，市场竞争力较弱；个别园区土地集约率不高，还存在用地闲置的现象。这些问题和不足需引起高度重视，并在今后工作中有针对性地解决。

 

　　就如何贯彻新的发展理念、推进“新工业十年行动”、加快县域经济发展，杨伟东强调：

 

　　——行动要快。当前，既面临着加快发展的重大机遇，也面临着区域洗牌的重大挑战。机遇面前先出手，才能下好先手棋；挑战面前快出拳，才能掌握主动权。市级层面要跟“内五外五”比较，各县（市、区）也必须自我加压，拉高标杆，不断超越自己，超越标杆。从全省来看，去年，100个县（市、区）中，有5个财政收入突破50亿元，另外有7个突破35亿元，而我市最高的是浔阳区33.7亿元，列全省13位，大多数县处在中游水平。从沿江来看，县域经济发展势头强劲，财政增幅基本上在两位数，相比之下，我市县域经济实力差距显而易见。从市内来看，排位不断“洗牌”，发展你追我赶。大家一定要增强发展的紧迫感和危机感，既要纵向跟自己比增长，也要横向跟外面比进位。各县（市、区）都要主动担当，多作贡献，发展快的、排名靠前的，要眼界更高、目标更高；发展较慢、排名靠后的，更要快马加鞭，奋起直追，迎头赶上。

 

　　——行动要准。要认准县情，明确发展方向。市里提出构建“一心两翼三板块”的总体布局，就是基于怎么利用和放大县域优势提出来的。各县（市、区）要坚持从实际出发，找准发展定位和方向，有什么优势和短板、资源和潜力，必须做到心中有数。特别是对自己的支柱产业、重点项目要进行梳理摸排，看看哪些是可以扩能的、哪些是必须升级的、哪些是急需转型的、哪些是可以挖潜的、哪些是可以从规模以下做到规模以上的。要把准政策，紧跟发展导向。要因时应势，深入研判区域性、阶段性的特征，看哪些产业是国家扶持的，哪些项目是政策支持的，然后根据地方特点，针对性拿出对策和办法，找准打开局面的突破口、推进工作的着力点。要扣准市场，紧跟发展走向。在产业发展中，要弄清行业的竞争程度有多大，产业链的上下游在哪里，龙头企业在哪里有哪些；在招商引资中，要弄清央企国企有哪些布局调整，外企民企有哪些投资意图和动向，上市公司有哪些增资扩股，孵化平台有哪些成果转化，顺藤摸瓜招真商、招大商，千万不能“无头苍蝇”，盲目出手。

 

　　——行动要实。要有实打实的项目。在项目选择上，宁愿少一点，也要实一点、精一点，科学把握项目的投资方向、规模层次和投资质量。在项目投入上，要注重投入的有效性，充分考虑资金安排的科学性、合理性，提高投入的产出效益。在项目推进上，要坚持落实“周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结”的“五环相扣”工作推进机制，防止出现“半拉子工程”、“马拉松工程”。要有实打实的措施。我们要实行“一企一策”，拿出有针对性的精准帮扶，着力降低企业经营成本，切实减轻企业负担。市直及驻市各单位的承诺书、“6+X”的政策体系，3月份必须全部下发。市、县两级服务企业“110”，要加快启动设立。关于招商引资工作，各县（市、区）党政一把手要统筹安排，分配好时间精力，积极外出洽谈项目；经济战线必须按照“三个1/3”的要求，把力量摆布好，把任务完成好。要有实打实的作风。要大力倡导“做实在人、干实在事”，重实干、重操作、重实效，不搞假的，不玩虚的。广大党员干部特别是各级领导干部，要进一步强化职责担当，把心思用在发展上，按照既定目标任务和时间节点，定一件干一件，干一件成一件；要发扬钉钉子精神，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，锲而不舍、驰而不息。各级各部门要主动推进，把目标具体到项目、落实到岗位、量化到个人。现在我们不是无事可做，而是有干不完的事。特别是换届在即，各级干部要静下心、沉住气，在实干中解决问题，在实干中推进工作，在实干中展现作为。

 

　　林彬杨对此次巡回观摩活动做了点评。他说，一路看来，各地变化大、亮点多，所到之处都是热火朝天的建设场面。一是发展势头好。二是推进思路好。三是全市上下干事氛围好。一年来，县域经济发生如此显著的变化，得益于市委、市政府推进县域经济发展升级的组织部署、得益于广大干部群众的主动作为、奋发有为，值得肯定，值得点赞。

 

　　林彬杨要求，全市上下务必要进一步统一思想、坚定信心，坚持以新的发展理念引领发展行动，抢抓机遇、真抓实干、攻坚克难，全力以赴推进县域经济做大做强。一是在经济发展上，要突出抓实体。加快产业转型升级，大力促进创新创业，全力做好企业帮扶，促进各类资源更多地向实体领域聚集，提升发展质量，筑牢经济根基。二是在产业发展上，要突出抓主体。找准支柱产业，推进重大项目，做强龙头企业，积极推进企业做大、产业聚集。三是在推进开放上，要突出抓立体。构建立体格局，强化立体招商，拓展立体平台。四是在协调发展上，要突出抓一体。推进城乡统筹，推进板块互动，推进三产融合。五是在共享发展上，要突出抓主体。全面打赢扶贫“攻坚战”，着力办好民生实事，维护社会和谐稳定。六是在绿色发展上，要突出抓本体。加强环境保护，提升生态优势，发展绿色经济，走生态优先、绿色发展之路。县域经济是区域经济发展的基石，是全面建成小康社会的重要支撑。当前，重大战略叠加，县域迎来了加快发展的重要机遇期；目标引领有力，县域赶上了转型升级的提档期；发展基础坚实，县域正处于乘势而上的关键期。让我们在市委的坚强领导下，坚持正确思路不动摇，紧盯发展目标不放松，保持实干定力不懈怠，加快推进县域经济发展升级。

 

　　会上，占勇、冯静、杨小华、熊永强等市领导还就这次县域经济巡回观摩活动谈了感受，提了建议。与会人员对各县（市、区）的工作进行了测评打分。（九江日报 记者张雷 龙群 储义）