环保综合督查问题整改工作实施方案出台

 

　　七大环境突出问题是整改重点

 

　　根据环境保护部对九江市环保综合督查反馈情况，九江市在整改工作中，着力将当前存在的环境突出问题作为整改工作重点：一是地方政府对环保工作重视不够，存在重经济发展轻环境保护的思想，环保投入不足，历史欠账多，特别是环保基础设施不完善，明显滞后于经济社会发展水平；二是企业环境违法较为普遍，超标排放、稀释排放问题较突出，畜禽养殖行业环评执行率低、治污设施不达标，石材加工行业环境问题严重，以及企业固体废物贮存、处置不规范现象较为普遍；三是化工园区环境问题仍较突出；四是环保部门环境监管力度不够，环境执法失之于软，在线监控平台没有发挥监管效应，环境信访管理体系不完善；五是减排进度较慢，没有专项的财政资金作为减排工程保障，污水处理厂和农业源减排项目减排效益差；六是全市各饮用水水源地环境管理档案均存在更新不及时的问题，部分集中式饮用水水源地保护区划定未经省人民政府批准，一些集中式饮用水水源地保护区内存在风险隐患；七是环保能力建设方面与新时期环保工作的要求存在差距，环保人员严重缺乏，缺少专业骨干，环境监察监测能力不足。

 

　　各县（市、区）要按照环境保护部反馈的问题，逐项逐条整改到位，同时，要举一反三，对辖区内环境保护大检查以来发现的所有问题进行一次全方位整改，全面提升环境保护工作水平。

 

　　方案规定，要强化措施，落实责任。加大投入，加强环保基础设施建设：积极推进生活污水处理设施污水管网建设和运行管理、加快工业园区污水处理厂建设和运行、全面规范生活垃圾处理、加快推进危险废物处置设施建设、推进污泥无害化处置设施建设、设立减排工程财政奖励资金。

 

　　从严查处环境违法行为

 

　　方案规定，督促存在环境问题的企业全面整改到位。针对环境保护综合督查中反馈存在环境问题的企业（共129家，312个问题），各地要全面进行梳理，从严查处环境违法行为，逐条逐项整改到位。县（市、区）政府要督促每个企业制订整改方案，整改方案要做到有整改措施、整改时限、责任单位和责任人。建立严格检查验收制度，整改结果在新闻媒体公布，接受社会监督。

 

　　继续认真开展环境保护大检查。在2015年环境保护大检查基础上，继续深入开展“环境执法零点行动”、“沿江、沿河、沿湖排污口清查行动”，全面查摆问题，不留死角、不留盲区。同时，对环境保护大检查发现的环境问题加强跟踪督办，确保处理处罚到位，问题整改到位。

 

　　进一步加大环境监察执法力度。加强日常巡查、突击检查、监督检查，及时发现问题、及时排查问题，及时提出整改措施。环境监察部门要联合公安等相关执法部门，加强联动，综合运用按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭、查封扣押、行政拘留等手段，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为依法严厉惩处，涉嫌犯罪的环境违法案件，一律移送司法机关处理。

 

　　此外，方案还规定，要规划先行，推动园区整体改造，着力产业转型升级；要科学治污，切实加强污染防治，确保环境质量持续改善；要严格管理，严把项目准入门槛，彻底清理违规建设项目；要创新制度，增强环保能力建设，努力提高环境监管水平。

 

　　根据环境保护部要求，许多整改工作要在2016年5月31日前完成，为此九江市整改工作共分四个阶段进行。（九江日报 张建亭 记者谈思宏）