九江市网格化管理助力环保监管

 

　　所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。将环境监管实行网格化，就是基于强大的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集，并对基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析，从而准确查处、管理废水废气废物等的排放。

 

　　环境监察网格化运行平台采用“技防”+“人防”相结合的模式，充分利用互联网通讯技术和交互技术，有效解决了传统的环保问题反馈不及时、传导信息不对等、交互不方便等问题。该平台融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS地理信息、GPS定位等先进技术，具备环境违排现象实时上报、现场处理、现场拍照留档、第一时间传输等功能，做到环境违法现象早发现、早处理，大大简化了执法程序，规避了人为疏漏，提高了执法效率，实现了“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”的监管目标。

 

　　为了全面提高环境监察执法效率，强化对排污单位的监督管理，我市要求2015年完成建立环境监管网格化体系。目前，我市所有县（市、区）均实现了环境监管网格化全覆盖。

 

 

　　记者日前在彭泽县环保局监控中心看到，在“彭泽环保网格化管理系统”上，全县所有污染源企业排污的“一举一动”全部可见，包括各片点信息采集员的动向、环评员的处置情况、是否正确执法、企业是否及时收到处置通知、是否按期整改到位等等。

 

　　据了解，今年4月，彭泽县政府响应省市环保监测相关要求，出台彭泽本地环保监测方案，成立了领导小组，按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的管理模式，建立了覆盖全县19个乡（场、区）镇178个村62个重点企业的基层环境监管网格。以全县19个乡（场、区）镇区域为“块”，以行政村、工业园区为单元，将全县划分为240个网格。全局所有干部职工分别负责一个网格点（块），定期到联系的网格点上参与环保网格管理工作。明确环境监察人员网格化管理责任区，每个网格不少于2名执法人员，并全面落实各项监管任务要求，加强对网格化执法人员的教育培训，注重提升业务素质和实际工作能力，切实提高工作效能。

 

　　坚持重心下沉、服务监管前移，积极发挥网格内乡镇、村（社区）、企业等基层环保信息员的作用，每个行政村在醒目处设立环保信息员公示牌，公布联系电话和工作职责，广大村民发现环境问题可及时联系到信息员，延伸了网格化管理平台触角，促进了村民参与和信息员巡查相结合，真正做到有问题能发现，早发现，早报告，早处理，实现了环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理。

 

　　“网格化环保监控平台还有效提高了公正执法和正确执法，所有现场取证信息、处置和评判意见都在系统公开，法律文书电子化，谁也别想遁形。“彭泽县环保局监控中心有关负责人说道。自开展网格化管理以来，彭泽县对全县所有排污企业基本信息、排污情况、治理设施情况进行了汇总录入，建立了一套完整的企业电子档案，可以极大提高企业信息的查询效率、方便企业信息在环境监管过程中的有效利用、极大提高信息咨询共享。同时，环境监察网格化平台通过构建企业和乡镇巡查功能，使环境监察巡查成为常态，巡查人员按照规定的频率、路线进行环境巡查工作，并通过智能手机终端上报巡查动态，记录巡查痕迹，有效传递督察压力，使监管执法人、巡查人员依法依规履行职责，使企业时刻绷紧环境保护这根弦，依法排污，依法办企。（九江日报 记者谈思宏）