殷美根:推动九江经济社会发展实现新跨越

 

　　九江市委副书记、市长林彬杨传达学习了习总书记在十八届五中全会第一、二次全会上的讲话精神和中央“十三五”规划建议的说明。九江市委副书记占勇传达学习了全省领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会精神。冯静、杨小华等九江市委、市人大、市政府、市政协等领导同志出席会议。

 

　　殷美根指出，要全面准确把握十八届五中全会精神实质，把思想和行动统一到中央和省委要求部署上来。党的十八届五中全会，是一次为全面建成小康社会谋篇布局、为迈向第一个百年奋斗目标凝心聚力的重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会既总结了过去一年来的工作，也谋划了未来五年的发展，主题重大、内涵丰富、影响深远，有许多新特点、新亮点、新看点。特别是习总书记的重要讲话和全会通过的“十三五”规划《建议》，是纵观大势进行正确判断、广集众智进行科学谋划、高屋建瓴进行战略定向、厚植实践进行理论创新的宝贵成果，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的总纲领，为全党全国上下奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利提供了根本遵循和行动指南。省委强卫书记在全省领导干部大会上的讲话，对全省学习传达贯彻落实中央全会精神特别是习总书记讲话精神进行了深刻阐述和全面部署，是学习贯彻全会精神的系统导读和有力指导。我们要认真学习，深刻领会，吃透要义，准确把握四中全会以来取得的新成就，准确把握中央治国理政提出的新理念，准确把握未来五年发展面临的新形势，准确把握全面建成小康社会的新目标，准确把握党对经济工作领导的新要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

 

　　殷美根强调，要以十八届五中全会精神为指导，推动全市经济社会发展实现新跨越。“十三五”时期，对九江而言，可以说大有可为、大有作为，既是对接国家战略、扩大在外影响的五年，也是实现做大九江、赢得双核地位的五年，更是提前实现翻番、同步实现小康的五年。我们要按照五中全会的要求，认真谋划、切实抓好未来五年发展的重点任务，推动全市经济社会发展实现新跨越，努力实现“做大九江”、打造“双核”的目标。

 

　　一要突出发展是第一要务的指导思想，始终保持加快做大九江的战略定力。就九江而言，尽管“十二五”期间实现了快速发展，但欠发达地区的基本市情仍然没有改变，经济总量不大、发展不充分仍然是九江现阶段的主要矛盾。“十三五”时期，九江要在区域竞争中赢得主动、在转型升级中加快发展、在全面小康进程中跟上步伐，必须把发展适当超速放在首位，突出发展速度、投资强度、改革力度，保持专注发展的定力，集中精力抓好经济建设，全力以赴做大九江。

 

　　二要突出工业强基工程的主导地位，全面推进决战工业一万亿落到实处。这几年，九江发展得这么快、这么好，关键在于选准了一条以工业化为核心的发展路径。事实证明，这条路径符合九江实际、而且行之有效。当前和今后一个时期，工业经济的主导地位，只能加强不能削弱、只能巩固不能放松。

 

　　全市上下要始终围绕决战“工业一万亿”的目标，保持抓工业的韧劲、强工业的气魄、推工业的力度，坚定不移实施工业化核心战略，坚定不移打造沿江沿路“T型”产业带，坚定不移加快重大项目建设。要树立“没有落后的产业，只有落后的产能”的理念，把“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”作为衡量发展质量的重要标准，加快推进产业转型升级。

 

　　三要突出“一带一路”、长江经济带的战略引领，着力扩大九江开放升级的空间格局。全市上下要切实增强机遇意识，主动对接和融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，努力在新一轮区域协同发展中抢占先机，扩大九江开放升级的空间格局。在基础平台上，要加紧推进一批铁路、公路、港口、通道、管网、机场等重大基础设施建设，把九江打造成区域性交通枢纽城市。在开放平台上，要加快港区、城区、园区等平台升级步伐，重点加快申报九江综保区以及一批特定进口商品指定口岸建设。在合作平台上，要推动建立“赣鄂皖沿江经济协作区”，主动推进“昌九新区”建设步伐，并争取上升为国家战略，把九江打造成我省对接“一带一路”和长江经济带的桥头堡。

 

　　四要突出人与自然和谐共生的发展导向，努力打造生态文明示范区建设的九江样板。我们要把生态文明建设融入到经济社会发展全过程，坚持“一年开好局、三年见成效、六年大进展”，着力把九江打造成长江经济带国家级转型升级示范区。要强化绿色发展观，培育绿色生产，建好绿色示范，把生态优势转化为发展优势。

 

　　五要突出创新引领发展的第一动力，充分构筑九江大众创业、万众创新的生动局面。要牢固树立创新发展的理念，不断推进体制机制、制度、科技、文化等各方面创新，激发九江大众创业、万众创新的活力。要高度重视孵化基地建设，加快构建众创空间，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，为做大九江注入强大动力。

 

　　六要突出处理好发展中的重大关系，不断促进社会各项事业全面进步。在做大九江的同时，重点要处理好经济与社会、城乡与区域、政府与市场、当前与长远等发展中的重大关系，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展整体性协调性。

 

　　七要突出社会公平正义的本质要求，切实让全市人民共享改革发展成果。要以前瞻性的战略眼光，超前谋划好政策配套、服务配套、保障配套，确保全会提出的各项民生举措在我市落地生根，切实让全市人民共享改革发展成果。

 

　　八要突出同步全面建成小康社会的目标任务，确保实现人均GDP和城乡居民可支配收入两个提前翻番。全市上下要对照目标任务，扭住薄弱环节，下大力气，集中攻坚，确保实现人均GDP和城乡居民可支配收入两个提前翻番，确保提前两年在全省率先实现“脱贫摘帽”。

 

　　殷美根强调，要把学习贯彻全会精神同推动当前工作紧密结合起来，扎实做好岁末年初各项工作，为全面完成今年和“十二五”目标任务画上一个圆满的句号。要精心组织全会精神学习。全市各级党组织要高度重视，精心组织，周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。各级宣传部门和新闻媒体要把宣传全会精神摆在突出位置，全方位、多角度宣传解读全会精神，使五中全会精神家喻户晓、深入人心。要紧锣密鼓编制“十三五”规划。有关部门要认真搞好“十三五”规划编制，落实上级要求，符合九江需求，反映群众盼求。要全力以赴紧盯年初目标。加大梳理、调度、督查力度，倒排时间、加强研究、跟踪推进，确保实现全年经济社会发展预期目标。承诺了的事、领受的任务，必须不折不扣地完成。要超前谋划明年各项工作。各地各部门要早准备、早安排、早谋划，在做好2015年收尾工作的同时，及早谋篇布局、及早筹划，规划好2016年的工作，拿出明年工作盘子，为“十三五”开好局、起好步。要争分夺秒推进项目建设。对现有项目，要力保多产、多销、多增效。对新上项目，要力保快建、快投、快回报。对在手项目，要力保早谈、早签、早开工。做到盯住不放、贴紧不松、粘住不脱，坚持不懈地抓到底。要千方百计抓好招商引资。要始终把招商引资、项目建设作为全市发展的头等大事来抓，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，层层分解任务，指标落实到人，用项目的成果来衡量发展的成效。要干今年，想明年，抓住年底的时间，积极“走出去”招商，为明年的发展储备好项目。要毫不放松办好民生实事。全面完成省里下达的民生任务，认真落实保障和改善民生各项政策措施，确保兑现年初承诺的各项民生实事。同时，要高度重视社会矛盾，着力解决与人民群众生产生活密切相关的突出问题，切实维护社会安全稳定。要从严从实落实党纪法规。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的各项工作落到实处。要持之以恒加强作风建设，真正把思想集中在想干事上、把本领体现在会干事上、把目标锁定在干成事上。

 

　　市委委员、候补委员，市委各部门、市直各单位、各县(市、区、山)主要负责同志等出席会议。（九江日报 记者张雷 龙群）