我市生态文明建设打造“九江样板”

 

 

　　绿色生态是九江的特色、本色、底色和发展的最大潜力。当前，全市正处于转型升级的攻坚期，全面小康的加速期和生态建设的提高期。实施好生态文明先行示范区建设，有利于形成新的发展优势，提高我市在全省发展格局中的地位；有利于巩固长江中下游生态安全屏障，促进长江经济带建设；有利于创新生态文明建设体制机制，率先走出一条绿色循环低碳发展的新路。

 

　　据介绍，自去年国家批复《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》和今年4月全省生态文明先行示范区建设会议召开后，我市立即行动，由市财政、国土、农业、林业、建设规划等部门经过半年多的调研和考察，制定出一批具体的政策措施，确保生态文明示范区建设有目标、有任务。

 

　　按照审议稿实施方案，我市建设生态文明示范区定为长江中游绿色崛起先行区、长江流域水生态文明典范区、生态旅游休闲度假区、特色生态农业示范区、生态文明体制机制创新区，并将构建“三大格局”，确保“一年起好步，三年见成效，六年大进展”的“三大目标”实现。

 

　　一年起好步目标是：人均GDP达到4.07万元，国土开发强度达到7.58%，水资源开发利用率达到15.5%，万元GDP能耗降至0.6611吨标煤，森林覆盖率达到55.15%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别降至6.892、0.798、7.831、8.247万吨。

 

　　三年见成效的目标是，到2017年单位地区生产总值能源消耗力争比全国平均水平低于15%；资源利用效率显著提升，资源产出率比2012年提高15%；长江九江段、修河水功能区水质达标率达到89%左右，城市空气质量全部达到或优于二级标准；万元工业增加值用水量比2012年下降35%，农业灌溉用水有效利用系数达0.5以上；生态安全屏障得到进一步加强，重点区域水土流失得到有效治理，湿地保有量维持在26.48万公顷，森林覆盖率达到55.17%。

 

　　六年大进展计划到2020年，生态文明先行示范区建设取得重大进展。生态系统质量显著提升，人居环境明显改善，生态文明理念深入人心，绿色生活方式普遍推行。

 

 

　　为有序推进，分步实施，我市按照各自主体功能区定位，构建了生态安全、生态农业、新型城镇化“三大”格局。

 

　　“两湖一江（河）一屏”为主体的生态安全格局：严守生态红线，重点对自然保护区、森林公园、风景名胜区、基本农田、河湖水系、水源保护区等生态安全要素实施空间管制分区，构建鄱阳湖、柘林湖、长江（修河）、幕阜山脉的“两湖一江（河）一屏”为主体的生态安全格局。

 

　　“以特色精品基地”为主体的生态农业发展格局：巩固都昌、永修等优质粮食生产基地；大力发展沿江的长江中下游优质油菜和优质棉生产基地；着力创建环庐山、环西海、环鄱阳湖“三大茶区”的庐山云雾和修水宁红“两大品牌”茶叶生产基地；重点培植城郊蔬菜和花卉苗木、沿路果业和西部蚕桑等高效经济作物生产基地；着重支持发展都昌珍珠贝类加工产业集群、彭泽鲫产业集群、鄱阳湖区大宗淡水鱼产业集群，着力推进东部湖区、西部库区、中部昌九沿线“三大特色渔业板块和”环鄱阳湖渔业生产基地“；重点打造环鄱阳湖品牌畜禽产品，重点引导支持草食畜禽、水禽、蜂产品等特色产业的改造升级；积极推进建设环庐山、环西海休闲观光生态农业基地，着力打造精品农业。

 

　　“一主两副一区”为主体的新型城镇化格局：围绕“一主两副一区”（一个主城区，即市区、九江县和瑞昌市的九瑞主城区；两个副城区，即彭泽、湖口副城区和共青、德安、永修副城区；一个国际旅游区，即以都昌、星子等地的城镇为重点的庐山——鄱阳湖国际旅游区）的城市发展目标，按照“东拓西延、南进北优”的思路，拓展新城区，改造老城区，逐步形成“一核六组团”（一核：城市核心区，包括老城区、八里湖新区、十里片区；六组团：城西港区组团、城东港区组团、芳兰组团、姑塘组团、沙河组团、港口街组团）的中心城区空间布局，着力构建“南依庐山，北靠长江，东临鄱阳湖，西临八里湖”背山面水临湖的城市形态。将九江县、瑞昌市、星子县、湖口县、庐山作为九江中心城市组成部分规划建设，形成“众星拱月”的中心城市发展格局。向南推动共青、德安、永修、星子、都昌联动发展，形成昌九沿线城镇走廊和环鄱阳湖城镇圈。到2020年，形成2350平方公里的中心城市，7070平方公里的大九江都市区，成为江西沿江门户城市、长江中游区域中心，国际知名旅游胜地，进一步带动武宁、修水的城镇化建设。

 

 

　　据介绍，为确保创建各项工作的落实，今年我市主要通过实施“十二大”行动来实现。

 

　　“一江（河）两湖”环保整治行动计划：启动修河、鄱阳湖滨湖污染企业及排污口全面清理工作，年底前关停所有排污不达标企业，重点利用PPP模式启动鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程等一批示范项目。

 

　　污水处理设施和配套管网建设行动计划：年内新增德安、武宁县2个工业污水处理厂投入运行，全面启动全市15个百强中心镇镇区生活污水处理设施及配套管网建设，力争年底前基本建成。

 

　　造林绿化提升行动计划：加快实施森林质量提升工程、新一轮退耕还林工程等一批林业生态工程。

 

　　蓝天行动计划：深入实施脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气防治三大工程治理行动计划。

 

　　土壤保护和污染治理行动计划：年底前出台九江市土壤污染防治行动计划。

 

　　农业面源污染治理行动计划：加大规模养殖场污粪处理利用力度，年内新增2千户户用沼气池，创建一批水稻等作物病虫害安全用药示范区。

 

　　农村生活垃圾专项治理行动计划：加快城乡环卫一体化收运处理体系建设。

 

　　循环经济和节能降耗行动计划：推进云山经济开发区国家级循环经济试点示范建设，加大节能减排工作力度，确保万元GDP能耗下降到0.6611吨标准煤以下，力争完成“十二五”节能目标任务。

 

　　绿色能源体系建设行动计划：积极推进一批渔光互补、农光互补等光伏发电和风电项目，实现新增风电5万千瓦、光伏发电7万千瓦装机。

 

　　绿色产业体系构建行动计划：尽快出台节能环保新产品新材料产业发展行动计划、现代服务业发展三年行动计划等政策措施。

 

　　生态家园创建行动计划：开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、美丽乡村等创建工作，力争新增一批省级园林城市、森林城市、卫生城市。

 

　　全面启动首批省级生态文明示范县创建申报工作：积极组织武宁县、修水县、瑞昌市、共青城市等县市开展创建工作，力争创建成功。（浔阳晚报 记者包四华）