九江市扎实推进农业综合开发

 

九江市扎实推进农业综合开发 

  

　　[九江新媒体JJXMT.CN]近年来，我市农业开发持续坚持规模开发、产业开发、效益开发、规范开发，大力建设高标准农田，加强农业基础设施建设，扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营，取得了较好的社会效果和经济效益。 

 

　　通过近几年不懈努力，我市农业开发不断推进，项目效益日益凸显，为全市农业现代化发展作出了积极贡献。目前，全市国家农业综合开发县已达11个，实现了主要农业县（市）全覆盖。在具体操作过程中，我市根据国家农业综合开发政策，紧密结合实际，做到“四个坚持”：一是坚持规模开发，着力推进高标准农田建设。充分发挥农业综合开发建设高标准农田生力军的作用，集中资金、集中连片、规模开发。“十二五”以来，全市共投入财政资金7.5亿元，建设高标准农田30万亩，新增耕地近万亩，打造了永修县、都昌县等一批高标准农田示范项目。二是坚持产业开发，着力推进农业产业化经营。通过龙头带动，示范引领，重点扶持、连续扶持了一批辐射带动能力强、产品市场前景广的龙头企业和农民合作社。五年来共投入1.3亿元，建设产业化经营项目160个，先后扶持培育了修水宁红、博莱药业、仙客来科技、永修宏康等一批国家级、省级龙头企业。同时，坚持“强基固本、产业富民”这一主线，把项目建设与优势产业基地建设结合起来，累计建设粮棉油、蚕桑、水果、蔬菜、茶叶、水产等优势产业基地20万亩，打造了修水万亩宁红茶、武宁万亩山核桃和香榧、都昌万亩水产、永修万亩优质水稻等一批产业示范园。三是坚持效益开发，着力推进农业规模化经营。把农发项目建设与推进农业规模化经营紧密结合，大力推广“先开发后流转”、“先流转后开发”和利用“两类项目”相结合、打造农业综合开发示范园区促流转等模式，引导和鼓励项目区群众依法有序流转土地，实现集约化经营。全市农业综合开发项目区土地流转面积达90%以上，平均每亩租金增加300多元，为全市土地流转作出了示范，提供了经验，成为全省农业开发系统的典型，并在全省农业开发工作会上作了经验介绍。四是坚持规范开发，着力提升项目和资金管理水平。按照规范化、精细化管理的要求，建章立制，健全以项目立项管理、计划管理、绩效考评管理和财务管理为重点的项目和资金管理机制，扎实做好项目和资金全过程监管，推进项目管理程序化、资金管理规范化。由于管理规范、程序到位，我市多次接受并通过了上级部门的检查、验收和审计。 

 

　　今年以来，我市农业综合开发按照市委、市政府“三农”工作的部署，继续坚持以加强农业基础设施建设、推进农业产业化经营为重点，创造性地开展工作，取得明显成效。市农业开发办进一步加大争资争项力度，农发项目规模和资金投入保持稳步增长。2014年全市共争取农业综合开发高标准农田建设项目21个，建设高标准农田7万亩；争取农业综合开发产业化经营项目31个（其中财政补助项目29个，贷款贴息项目2个）。全年共安排财政总投资16892.2万元，比上年增加2980.2万元，增长21.42%。 

 

　　项目建设中，针对2014年项目计划批复晚，项目建设时间紧、任务重的情况，我市强化措施，抓进度、抓质量、抓资金到位，全力推进项目建设。目前，全市2014年项目建设任务全面完成，并于8月中旬完成了市级验收，正在做好国家、省级验收迎检准备工作。2015年度建设工作也正在有序开展。今年全市计划建设高标准农田7万亩，实施产业化经营项目32个，预计全年农发财政资金投入将突破2亿元。目前，土地治理存量资金项目计划批复已下发，资金已下拨至县（市）财政。各县（市）已完成项目区初步设计方案，正在开展招投标等前期工作，10月份将开工建设。此外，瑞昌市国家农业综合开发现代农业园区试点项目已完成2014、2015两年计划申报工作，正在紧锣密鼓开展项目建设前期工作。该项目获得国家连续三年扶持，财政扶持资金达到6300万元。 

 

　　市农业开发办负责人介绍，下一步我市农业开发将继续积极争取项目和资金，充分发挥农业综合开发资金投入的聚集优势，搭好项目统筹和资金整合的平台，争取各方支持，统筹、整合各类支农资金向农业综合开发项目区聚合，形成建设合力；把支持发展规模化经营作为工作着力重点，优先扶持种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业开展高标准农田建设。依托新型经营主体，建立推进高标准农田建设、使用、管护一体化的新机制，促进规模化、标准化、机械化的发展；扶优扶强扶大，围绕优势特色产业，支持新型经营主体建基地、深加工，促进一二三产业融合发展。（九江日报记者 陈修平）