绿色崛起的武宁模式之五·生态推进篇

以更实的举措推进好

    ——绿色崛起的武宁模式之五·生态推进篇

     [九江新媒体JJXMT.CN]8月15日，星期六，晴。早晨8时许，武宁县水利、海事、港航、水上公安等部门的20多名工作人员，来到西海湖码头，乘船沿修河而上，检查是否有非法采砂的船舶。

    这是今年武宁县第四次集中打击滥挖乱采、无证采砂等行为。每一次集中行动，该县都强化舆论引导，利用微信、微博等新媒体，传播生态成果，增强环保意识。

    武宁县主要领导说：“通过落实责任、宣传发动、健全机制，着力构建地方守土有责、部门各负其责、社会主动担责的工作格局，确保各项工作落到实处。”

    强化责任带动，成立领导小组和生态办，长效推进生态文明建设

    成立以县委书记为组长、县长为第一副组长的生态文明先行示范区建设领导小组和生态办，主抓生态文明建设。完善目标管理考评制度，把节能降耗和污染减排作为两条“高压线”，两项指标完成情况及“九项整治”工作纳入全县年终目标管理考评。实行政绩督查制和行政问责制，划定生态保护红线，强化生态资源属地保护与管理，对环保违法行为实行“零容忍”。认真落实“环保一票否决制”，县政府与各乡镇和相关企业签订污染物减排责任状，对不符合国家产业政策、“两高一资”的项目一律不批不办，从根本上控制新的污染源产生。

    2011年，该县新一届党政领导班子到位以后，抓的第一件事就是干部作风建设，出台了《关于开展“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动实施方案》《武宁县干部作风违规行为追究办法》和考核考评办法，为推进生态文明建设提供了有力保障。

    强化制度推动，出台系列制度规定，确保生态环境保护向制度化、规范化推进

    《关于进一步加强环境保护工作的决定》《关于推进绿色生态县建设的实施意见》《武宁县关于建设生态文明先行示范区的决定》等一系列保护生态的制度规定，使生态环境保护走上了制度化、规范化的发展轨道。

    武宁县积极探索，创新体制机制，形成了科学管用的绿色崛起制度体系，舞好考评考核指挥棒，实行末位淘汰，对没有达标的单位主要负责人进行淘汰和降职使用，重在一线用人。杨洲乡是江西省“十佳”休闲旅游乡镇。近年来，该乡做活生态建设这篇文章，大力发展生态旅游业，去年累计接待游客30多万人次，旅游门票收入3000多万元，旅游总收入近亿元。

    “武宁把干部考核的重点向生态领域延伸。这样一来，我们就不再东一榔头西一棒，在保护好生态环境的同时，集中精力发展旅游业，让绿水青山带来金山银山。”县旅发委副主任赵钢深有感触地说。

    该县还推行“六个一”工作机制，实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”，四套班子领导人人都到一线包挂项目，带头发扬“5+2”“白+黑”的工作作风，晴天大干，雨天巧干；白天抢干，晚上加班干，大力推进项目建设。

    该县抽调760多名干部深入一线包挂项目，或到“六大产业”工作组推进产业发展，实行“四定十包”责任制，项目没有建成，干部不得回机关上班。按照“重德才、重实绩、重公认、重一线”的用人标准选任干部，让干部在项目建设一线建功立业，2013年通过量化考核干部，在项目一线中选任干部91人。

    记者在武宁灯饰城看到，不少机关干部被抽到这里来为这个项目服务。县粮食局副局长刘元生对记者说：“我们天天在工地上班，晴天一身灰，雨天一身泥，协调项目建设中的各类问题，促进项目早建成、早见效。”

    记者手记

    环境保护是重大的民生工程。武宁县本着“保护生态环境也是政绩”的执政理念，致力于绿色崛起，一任接着一任干，不动摇、不折腾、不懈怠，一以贯之谋发展。

    长效推进生态文明建设，必须建立科学完整的生态文明建设考核体系，把保护生态和经济建设摆在同等位置。发展好经济是政绩，保护好生态也是政绩，不让保护生态有功者吃亏，不让生态环境好的地方的群众受穷。

    发展的决定因素是人。再好的思路，再好的举措，要靠人去落实、去推进。制定一套科学完善的生态建设考核体系，让各级干部在推进生态文明建设中找到各自的用武之地，才能早日实现江西绿色崛起。
(江西日报 记者 练炼 何深宝 林雍)（原载《江西日报》8月21日A01版）