共青城市全力决战工业发展纪实

   　　共青城，“生”于1955，属羊。

 

　　[九江新媒体JJXMT.CN]2015年，共青城的本命年。一个甲子的时序轮回，60年的岁月更迭，风华正茂的共青城一路精彩、好戏连台——

 

　　决战工业，演绎“强工记”。5月14日，共青城市举行2015年首批重大工业和城建项目集中开工仪式，集中开工的项目共计28个。

 

　　招商引资，广发“英雄帖”。5月21日，第二届中国青年企业家发展峰会在共青城举行，参会企业现场共签约项目25个，签约金额160多亿元。

 

　　转型升级，熟稔“互联网+”。5月28日，首届中国青年APP大赛江西赛区决赛在共青科技职业学院举行。该赛事自今年起每年举办一届，决赛将永久落户共青城。

 

　　“我们始终牢记‘共青先导区是鄱阳湖生态经济区的重要抓手和切入点，也将成为昌九一体的重要支撑和支点’的要求，以争一口气、流一身汗、脱一层皮、瘦一身肉的干劲，狠抓谋篇布局，积蓄发展能量，加速赶超发展。”九江市委常委、共青城市委书记黄斌如是说。

 

　　聚集产业  建设千亿园区 

 

　　鄱阳湖生态经济区是新中国成立以来江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划，而共青城被确定为正在建设的鄱阳湖生态经济区先导区。怎么当向导，怎样成支点？这是当下共青城市必做之题。

 

　　目标不明，措施难定；方向不对，功夫白费。该市围绕“绿色发展示范区、新型城镇化先行区、体制机制创新试验区和昌九一体化战略支点”的总体定位，确立了“建好先导区、率先奔小康”的发展主题，制定了“发展领先、小康率先、生态优先、实干抢先”的发展战略，明确了“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的发展目标，绘就了“人人都有好工作、个个都有好身体、户户都有好收入、家家都有好住房、处处都有好环境，天天都有好心情”的小康愿景。

 

　　经济总量小是共青城当前和今后一个时期最主要的矛盾。做大总量，关键在工业，希望在工业，出路也在工业。近年来，该市聚力培育纺织服装、电子电器、新能源新材料三个产业集群，不断提升产业实力，在做大总量中争得发展领先，全力建设千亿园区，力争今年主营业务收入突破500亿，2017年达到1000亿。

 

　　没有项目，产业发展如无源之水。该市招商引资作为建设千亿园区的首要任务。坚持主要领导每月带队招商，组建5支小分队开展专业招商，借助入园企业开展以商招商，举办中国青年企业家发展峰会开展平台招商，去年首届峰会便引进汉能光伏产业园、泰然针织制造基地、龙秦运动器材产业园、江中百亿食疗产业园等项目45个、总投资近500亿元。

 

　　今年以来，共青城狠抓企业集聚、产业集群，争取在“抓点、连线、扩面、健体”上取得突破，抽调39名后备干部，组建了13个招商分局，给经费、定目标、明奖惩，脱产招商、每月调度，力争今年引进项目40个以上，合同资金200亿元以上。

 

　　聚力项目  狠抓提质增效 

 

　　时针指向正午12时，记者走进汉能控股共青城3GW光伏产业集群项目现场时，这里施工正酣。

 

　　总投资350亿元的汉能光伏项目，单体项目投资额全省最大，从接触到签约，仅花了22天时间；从签约到开工，只用了不到三个月。如今，项目有序推进，正加紧建设厂房，处处彰显“共青速度”。

 

　　“共青速度”的背后，是该市始终把项目建设作为强工的关键抓手。共青城坚持把开工投产时间写入投资协议，逐一明确每个项目的挂点领导、帮扶单位、推进节点，由督查组跟踪问效，项目建设明显提速。

 

　　去年，开工项目36个，建成项目13个，其中腾翔科技、忠业服饰、鑫航体育等8个项目当年引进、当年建成、当年投产。今年，该市将继续坚持“谁引进、谁推进”的原则，实行周通报、月调度、季评比、年奖惩，力促项目快建设、早见效，确保全年集中开工三批项目，确保汉能光伏一期年底试投产、龙秦器材产业园全部建成投产、江中食疗产业园7月底开工建设。

 

　　帮扶企业是决战工业的重要举措。去年以来，该市出台扶持企业发展“30条”，推出了技改创新、物流补贴、出口奖励、融资扶持等具体措施；通过成立中小企业发展促进会、设立产业引导基金等方式帮助融资近5亿元，成功推动2家企业在天交所上市；对重点企业，由领导带部门帮招工、帮融资、帮办证、帮建厂，引导企业靠大联强、转型升级，推动天翌光电、超群科技等40多家企业加快了发展，高新技术企业增至8家，获专利授权量47件，增长50%。

 

　　帮扶企业，永远在路上。今年，该市专门抽调18名后备干部组成6个小组，由园区统一调度，服务90家投产企业，按照“以企为本、精准帮扶”的原则，重点帮助解决融资、用工等突出问题，力促一批有技术、有市场、有潜力的规上企业靠大联强、转型升级、多出效益，确保今年主营业务收入超10亿元的企业达到10家以上，新增规上企业25家、总量突破100家。

 

　　优化配套是建设千亿园区的基本保障。该市围绕企业“生产、生活、生根”突出问题，加快发展生产性和生活性服务业，四星级酒店、3D电影院、综合超市等建成使用。结合省级电子商务示范基地建设，大力提升物流保障能力，提供一站式仓储配送服务的邮政速递物流中心正式运营，投资3.5亿元的吉成物流港开工建设。

 

　　今年，该市将加快吉成昌九物流港、中俄国际商贸城等项目建设，提升邮政速递物流中心运营水平，完善物流商贸、检测孵化、电子商务等生产性平台，提升公交、路灯、绿化、保洁等服务水平，努力把园区打造成为“配套完善、功能齐全、环境优美”的承接平台。

 

　　聚焦创新  催生工业活力 

 

　　鸭鸭产业创新基地中国羽绒博物馆内，羽绒产品琳琅满目，色彩绚丽，款式各异，这个共青城土生土长的“老字号”企业正焕发出无限生机。目前，“鸭鸭”的电商团队已达100多人，去年“双十一”当天的销售额突破3000万元。

 

　　盘活存量是做大总量最快捷最现实的路径。该市专门出台了加快纺织服装发展升级的意见，专门成立了服装产业办，完成“鸭鸭”1万多人的身份置换，推动国家羽绒检测中心、国家纺织制品质检中心和中纺院共青分院投入运营，引进了服装电子商务城和中俄国际商贸城等平台性项目，培育了一批以网络销售为主渠道的小微企业，企业总数达到452家，去年主营业务收入增长25.8%，突破200亿元。

 

　　鸭鸭集团“旧树吐绿”，正是共青城不断探索转型升级的一种写照。拥有共青团中央唯一授牌的“全国青年创业基地”和“中国青年APP创业基地”，定期举办中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛，创新创业早已成为共青独有的城市特质。

 

　　不标新立异，惟守正出奇。创新产业培育模式：借鉴建设综合商场的运作理念，在招商引资中更加注重“引资与引智”相结合，着力引进研发机构、孵化器等平台性项目，政府在政策、环境，服务等方面给予支持，而平台项目的投资方则自主组织招商。成功引进了青岛国际版权交易中心、广州无极道公司等社会力量，搭建中国青年知识产权交易孵化中心、中国青年APP大赛成果转化基地等平台，吸引项目入驻；引进中纺院设立共青分院，利用其科研成果衍生产业项目，初步形成了“政府支持、企业主体、市场运作、创新发展”的产业培育模式。创新投资融资机制：高效运作政府资本，持有的中航资本股份一年内增值超10亿元，参股的节能环保产业基金，投资的项目最高收益超过20倍；壮大私募基金创新园区，已落户基金240多家，资金规模突破120亿元，累计纳税1000多万元。

 

　　创新永无止境。今年，共青城将着力提升改革实效，加快工业经济发展。改革农垦经营体制。按照“垦区集团化、股权多元化、农场企业化”思路，收拢国有农林水资源，组建农垦集团，促进资源变资产、资产变资本、资本变股本，吸引第三方入股，发展成为该市培育现代农业的主力军。创新企业帮扶路径。设立10亿元规模的新兴产业引导基金，设立1亿元规模的政策性融资担保平台，建立3000万元规模的倒贷资金池，实行银行抽贷报告制度，探索“以奖代返、以投代扶”等新路径，破解企业帮扶和招商引资的难题。创新人口聚集路径。按照“以人为本、内聚外引”的思路，通过发展产业、扶持创业、增加就业、提升公共服务、加强住房保障等路径，加速“本地人口市民化、外来人口本地化”，真正实现“到共青创业就业，就能安居乐业”。完善大部门制。推行扁平化管理，开展综合行政执法体制改革试点，提高决策和执行效率。以实施“三单一网”和“三证合一”为契机，推动部门审批事项授权给一个科室，集中到办事大厅，实现一站式服务，打造“效率最高、服务最优、赚钱最多”的投资环境。按照“园区的事情园区办、园区定、园区结”的思路，扩大自主权限，提升园区服务企业的能力。

 

　　共青城，这座青春之城、创业之城、希望之城、创新之城、魅力之城，在新的逐梦途中正一路奔跑，必将书写更加辉煌的篇章。（九江日报 记者  张雷　姚星宇）