“中三角”高层频繁“串门”

“中三角”高层频繁“串门”

●探索实施赣鄂湘三省就医结算和“医保”直通车制度

●赣鄂两省签署了《长江中游城市群战略合作协议》

   核心提示

    [九江新媒体JJXMT.CN这几乎是江西发展史上从没有过的热门事：在长江经济带发展火热之时，江西、湖北、湖南三个相邻省的最高决策层们，频繁地到对方家门口去“串门”考察，并签署了一系列的合作协议。对此，有专家分析，在长江中游城市群竞相发展之际，三省主动出击，握拳发力，必将开启新时代合作的征程，圆梦“中三角”。

    九江作为长江经济带上江西唯一的黄金岸线，也是三省唯一汇聚的支点，在发展中自然占据了先机和优势，但也面对着挑战。三省高层互动频繁，有哪些看点？其中透露出了哪些信息呢？哪些又与我们九江有关呢？

    看点一　

    三省高层频繁互动

    2015年3月26日，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》，这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。国家战略的出台，由此拉开了长江中游城市群建设的步伐。

    江西、湖北、湖南三省同饮一江水，山水相依，这就决定了接下来的步伐，需要我们这些邻居们多走走，多开展深度合作。

    5月5日-6日，由湖北省委书记李鸿忠、省长王国生率湖北党政代表团来江西进行为期两天的考察交流。当天，两省在南昌举行合作交流座谈会，深入贯彻落实长江经济带国家战略，进一步拓展合作领域、聚焦合作重点、丰富合作成果，开创赣鄂深入对接、互利合作新时代。座谈会上，两省签署了《长江中游城市群战略合作协议》。其实，早在2014年12月17日，由省委书记强卫带队的江西党政代表团赴湖北学习考察深化改革创新、优化经济结构、建设“两型”社会、统筹城乡发展、激发区域活力等好经验好做法给我们触动和启发。

    4月15日，由湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫率领的湖南党政代表团，来到江西考察，并在南昌举行两省合作交流座谈会。双方就携手推进长江经济带战略、奋力推动赣湘深层次合作达成广泛共识，并签署了《进一步推动赣湘合作框架协议》《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》等合作文件。而在去年的9月17日，由江西省委书记强卫、省长鹿心社率领的江西党政代表团前往湖南，在长沙举行两省合作发展交流会，相互交流发展经验，共促赣湘携手合作。与此同时，湖南、湖北两省高层之间，也是频繁走动。三省之间这么亲密地走动，目的只有一个，那就是三省之间要握紧拳头，加强合作。

    看点二

    高层们都看了啥、签了啥？

    三省领导决策层的一举一动都成为各方关注的热点。那么，他们到各地考察，看了哪些内容呢？

    5月5日，湖北省党政代表团来到了瑞昌码头工业城，听取了我市经济发展情况介绍，实地考察了理文化工项目和理文造纸项目。大家对该项目“不砍一棵树木、不造一滴木浆”的环保理念有了直观认识，对企业重视环保的做法和配备的先进脱硫装置给予了充分肯定。随后，考察团一行又来到了八里湖新区，这里是我市从“两湖时代”迈向“八里湖时代”一个杰作。在九江城市展示馆，站在沙盘展区虚拟的“庐山山顶”，大家眺望“九江城区”，仔细倾听对九江城市规划的介绍，认真了解各片区的功能定位；通过观看《九江遗韵》介绍片，大家对九江的人文历史、区位交通、产业布局等有了更深刻的认识。九江长江一桥、二桥跨江雄峙，与湖北紧紧相连，从历史上就注定两省为握手为亲，执子之手的好邻居。双方签署了《长江中游城市群战略合作协议》，商定进一步加强协同合作，共奏大合唱共建中三角，共谱新乐章打造第四极。

    4月15日，湖南代表团在南昌考察，17日，代表团一行来到我市的中心城区、共青城和永修等实地考察，详细了解我市经济社会发展的做法与成效。决战工业成为当下九江最强音。代表团考察了九江石化800万吨/年油品质量升级改造工程项目、上港集团城西港区集装箱码头、鄱阳湖生态经济区规划馆、永修县宏康农业集团水稻全程机械化育秧中心等。对九江在工业和生态等发面取得的成效表示认可。而在去年湖南考察期间，我省党政代表团一行实地考察了长株潭城市群一体化和两型社会建设、新型工业化建设、文化产业发展等情况。由此可以看出，工业化、城镇化和生态环保等是高层关注的热点。并签署了《进一步推动赣湘合作框架协议》《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》等合作文件。

    从中可以获悉，领导们关注的还有，作为长江经济带的重要省份，应抢抓国家战略实施重大机遇，围绕“共建中三角、打造第四极”这一共同的历史使命，加快推进长江中游城市群融合发展、一体化发展，并成立了“重点合作专题组”，具体落实《规划》中明确的工作任务。

    看点三

    三省老百姓将得到更多实惠

    实现无缝对接，打破省域障碍，携手发展，让利于老百姓，这是三省高层一致的出发点。

    《长江中游城市群发展规划》对江西意味着什么？南昌大学公共管理学院院长、博士生导师彭迪云说，《规划》对于中部地区特别是中三角地区而言，是一次重要的战略机遇“窗口期”，是国家新一轮改革开放的政策红利。对江西而言，不仅强化了南昌作为中三角中心城市和“一带一路”节点城市的地位，而且进一步提升了江西的战略区位价值。

    据省发改委的工作人员介绍，为把江西建设成为长江中游城市群重要一极、中部先进制造业产业基地、开放合作新高地、全国生态文明先行示范区，将鼓励省级毗邻城市组团发展，鼓励九江－岳阳－咸宁、九江－黄冈－黄石、新宜萍－长株潭协同发展，加强规划统筹和产业协作，促进基础设施联网、公共服务对接，打造一体化发展先行区和示范区。努力实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理信息资源互通共享，探索实施赣鄂湘三省就医结算和“医保”直通车制度，实现区域医保卡通用和异地就医管理。

    海关区域通关一体化是“走出来”的重要一步。据悉，我省将加快关检区域通关一体化步伐。按照国务院统一部署，推动南昌海关与武汉、长沙海关，建设“长江经济带海关区域通关一体化”，推动“一次申报、一次查验、一次放行”模式。

    而在旅游方面，省旅发委表示，依托长江黄金水道，以洪湖、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖等景观湖泊为重点，将庐山、鄱阳湖等重点旅游产品纳入精品线路，并以长江黄金水道和沪昆高铁、沪昆高速为轴，建立旅游互联互通体系。

    省交通运输厅提出，赣湘鄂三省年底ETC联网。下一步，我省将重点推进昌九一体化交通运输通道建设，加快昌九高速公路改扩建，发挥综合交通运输中高速公路通道作用，并加快环鄱阳湖城市群内都昌至九江、修水至平江等多条高速公路建设。预计到2020年区域内将形成“两环八射两横四纵七联”高速公路网络。并打造亿吨南昌港、超亿吨九江港，加强南昌港、九江港与湖北武汉港、宜昌港、湖南岳阳港、长沙港等主要港口之间的合作，形成长江中游城市群区域内功能完善的现代化内河港口体系，建成通江达海的水路高速运输大通道。

    目前，赣鄂湘三省省会城市武汉、长沙、南昌已实现住房公积金互认互贷。下一步，将在此基础上，进一步扩展至所有城市，实行省际城市间住房公积金异地互认、转移接续，在服务上互助、政策上互惠，实现跨省异地贷款，促进住房消费。（浔阳晚报 记者 包四华）