九江市委书记殷美根出席省人大会

    [九江新媒体JJXMT.CN]1月28日下午，市委书记殷美根和出席省人大会的九江代表团全体代表一起，对省政府工作报告进行了认真、热烈的讨论。殷美根强调，我们将按照省委、省政府的部署，化鼓励为动力、化鞭策为行动、化支持为成效，把省“两会”精神落实到具体工作中去，适应新常态，策应新战略，顺应新要求，努力打好“工业总量翻番”战，“门户形象提升”战，“旅游转型升级”战，坚持党建与经建并重，改革与法治并举，民生与社会并建，为做大九江、奋力开创双核发展新征程作出新的更大贡献。

 

    殷美根说，鹿省长所作的政府工作报告，深入贯彻了党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会精神，与省委十三届九次、十次全会和全省经济工作会议精神相吻合，符合江西实际，是一个主题鲜明、目标明确、措施有力、求真务实的报告。报告最大的特点，可以概括为“五个力”：一是充满鼓舞力。用“五个突破”点出了去年的亮点，主要经济指标增幅位居全国前列。这样的成绩单，可以说是“风景这边独好”，提振人心、鼓舞士气。二是深具洞察力。报告对我省的阶段特征、主要矛盾，面临的困难和问题，从六个方面阐述，都作了透彻的分析和精准的把握。报告提出的指标增幅比全国要高出2个百分点，找准了江西欠发达的基本省情，抓住了我省总量不大的主要矛盾。三是凸显导向力。报告在谋划今年工作时，既明方向又出思路，既定目标又给措施，思想性、方向性、指导性都非常强。四是赋有操作力。报告部署的每一项工作，都有相应措施跟进；确定的每一个目标，都有具体项目支撑；提出的每一项要求，都能找到落实主体。五是饱含亲和力。报告提出要坚持民生优先、民生为重，筹集财政性资金1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事，排出了一系列民生“清单”，说到了大家的心坎上，暖在了群众的心窝上。

 

    殷美根指出，报告作得好，取决于工作做得好。回顾一年来的工作，我们感受最深的是，江西能取得这么好的发展成果，完全得益于省委、省政府的正确领导。体现在三个方面：一是谋划发展“超前决断”。面对宏观经济下行的压力，省委、省政府指出要增强发展升级定力，加快推进产业升级、开放升级、创新升级、区域升级；面对抓发展举棋不定的现状，强书记反复强调、及时指出切忌把“不唯GDP”与“不要GDP”等同起来；针对我省欠发达的省情，省委、省政府明确指出，坚持以工业化为核心的发展战略不动摇，提出的旅游强省、现代农业强省，不会冲淡工业化的核心地位，为我们加快发展找准了出路。二是驾驭局面“精准判断”。省委、省政府坚持大招商带动大发展、大开放促进大崛起，积极参与长江中游城市群建设，加速对接长江经济带和“一带一路”发展战略，主动融入全国乃至全球经济大格局，引进了一批大项目、好项目，为加快江西发展积蓄了强大能量。三是破解难题“担当果断”。省委、省政府以担当的姿态破解难题，行动坚决果断。比如，面对宏观经济下行的压力，积极实施“稳增长20条”政策，确保了我省经济保持平稳增长；面对深化改革遇到的难题，研究提出“1+N”系列举措，有效释放了改革发展红利，等等这些，充分体现了省领导敢于担当、勇于出手、善于攻艰的魄力。

 

    殷美根指出，去年，我市经济社会发展与全省一样，有发展、有变化、有进步，呈现出经济总量持续扩张、各项事业蓬勃发展的良好势头。具体来讲，就是实现“七个第一”、“五个一千”。“七个第一”，即：GDP实现1779.96亿元，增长10.3%，增幅全省第一；财政总收入328.53亿元，增长17.2%，增幅全省第一；规上工业增加值945.5亿元，增长12.5%，增幅全省第一；预计规上工业主营业务收入4731亿元，增长19.8%，增幅全省第一；实际利用外资14.5亿美元，增长17.8%，增幅全省第一；引进省外5000万元以上开工项目实际进资584.93亿元，增长22.8%，增幅全省第一；社会消费品零售总额496.4亿元，增长13.9%，增幅全省第一。“五个一千”，即：规上工业主营业务收入新增近1千亿；工业增加值总量接近1千亿；工业固投突破1千亿，达到1249亿元；规上工业企业突破1千户，达到1121户；九江经济技术开发区工业总量跃上千亿台阶。这些成绩的取得，与省委、省政府的正确领导是分不开的，与省直相关部门的大力支持是分不开的。这次报告中有近20处直接点到九江，这是对九江的重视和关心，让我们在九江工作的同志倍感振奋、倍受鼓舞。

  

    殷美根指出，下一步，我们将按照省委、省政府的部署，化鼓励为动力、化鞭策为行动、化支持为成效，宣传好、贯彻好、落实好省“两会”精神，把省“两会”精神落实到具体工作中去。重点做到“三个三”：

 

    ——把握“三个新”。就是立足当前形势，顺势而上加快发展步伐。一是适应新常态。主动适应“经济发展、深化改革、依法治国、从严治党、作风建设”等五个新常态，在认识新常态中谋求新发展、提出新举措、展现新作为。二是策应新战略。主动策应“深度开放、先行先试、立体交通、产业升级、发展提速”等五大新机遇，积极融入长江经济带这一国家战略，加快构建现代化立体综合交通运输体系。三是顺应新要求。主动顺应中央和省里一系列会议提出的新要求，正确处理好“六大关系”：既要提高质量，更要做大总量；既要注重经济效益，更要加快发展速度；既要发展高新产业，更要提升传统产业；既要保护生态环境，更要强调发展第一要务；既要协调三次产业发展，更要突出工业主导地位；既要一心一意谋发展，更要千方百计保民生，坚定不移走经济扩张的高速路、产业聚集的升级路、绿色发展的特色路，确保经济社会发展稳中有进、量质双升。

 

    ——打好“三场战”。紧紧咬住做大九江的目标，全力做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量，努力打好“三场战役”：一是“工业总量翻番”战。围绕“三年翻一番，五年过万亿”的目标，确保今年全市工业总量达6000亿元，重点推进“五个上台阶”，确保实现“四个一”。“五个上台阶”，即推进工业总量、产业聚集、项目建设、园区板块、保障措施再上新台阶；“四个一”，即实现“四大千亿产业”、“五大优势产业”主营业务收入净增1000亿元；引进市外5000万元以上项目实际进资突破1000亿元；工业固投突破1000亿元；净增规上企业突破100户。二是“门户形象提升”战。按照“提升新城区、改造老城区、整合拓展区、构建都市区”的思路，优化城市布局，使中心城市面积达2350平方公里、大九江都市区面积达7070平方公里。重点实施提升、改造、整治、畅通、管理“五大工程”，全面提升门户城市整体形象，争取1∽2年内，使九江的城市管理水平跻身全国先进城市行列。三是“旅游转型升级”战。围绕打造“全省龙头、全国示范、世界知名”旅游强市，在投入主体、景区开发、项目推进、业态延伸、管理方式、市场营销等六个方面加快转变，确保今年全市旅游总人次突破9000万、总收入突破750亿元。

 

    ——坚持“三个并”。做大九江，需要凝聚方方面面的力量。一是坚持党建与经建并重。按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，不断强化从严治党意识，深入贯彻落实中央“八项规定”，继续抓好“四风”问题整改落实，着力加强服务型基层党组织建设。坚决履行党风廉政建设“两个责任”，打造风清气正、合力共为的干事氛围。二是坚持改革与法治并举。始终把改革和法治作为助推发展的“双翼”，以改革来释放资源红利、市场红利、要素红利，以法治来确保社会公正、提升社会诚信、维护社会秩序，着力激发创新创业创优的强劲动力。三是坚持民生与社会并建。加大民生投入力度，像落实发展指标一样落实民生任务，为老百姓构建一张就学、就医、就业、住房等民生保障网，着力构建发展与民生共享的和谐局面。

 

    殷美根还提出我省在对接融入国家区域发展战略中，把九江打造为对接长江经济带的桥头堡等意见和建议。