九江市两年投入3.26亿建成1639个新农村

    [九江新媒体JJXMT.CN]近年来，每逢周末或假期，越来越多的城里人喜欢去乡村走一走看一看，这不仅仅是因为乡村多了悠闲少了喧嚣，更因为新农村建设让我市一大批乡村面貌变美了、环境变好了，更加宜居更有活力了。

 

    大投入带来大变样，大举措促进大发展。2013年至2014年，省市县三级财政共计投入32611万元资金，全市两年间已经完成1639个新农村的建设任务，让众多乡村在青山绿水间展露出迷人的风采。

 

    重点突出　成效显著

 

    两年来，我市不断创新工作举措，扎实推进新农村建设，全市1639个新农村建设任务全面完成，镇村联动建设打造了一批具有特色的集镇新区和中心村，干道沿线村镇改造提升展露出和谐秀美乡村建设示范带，农村清洁工程使卫生环境明显改观，赢得了社会各界称赞和农民群众满意。

 

    新农村建设保持了高水平。全市高标准推进新农村建设，建设了一大批村容整洁、生态优美、功能齐全、特色浓郁的现代新型村落。按照先规划后整治的原则，各地因地制宜，有力有序有效推进各项工作，建设成效明显。2013年，全市802个新农村建设点共完成改水35612户、改路1125公里、改厕35451户，拆旧房5.86万平方米、清垃圾1.2万吨、清淤泥124.3万方、清路障5468处，栽种绿化苗木63.9万株；2014年，全市837个新农村建设点共完成改水3.04万户、改路676.4公里、改厕3.37万户、改房3万户、修下水道566.81公里、清淤泥2.3万方，新增社区服务设施建设1043个，栽植绿化苗木46万株，安装太阳能8200个；并坚持把中心村建设作为新农村建设的发展方向，努力提高中心村的聚集吸附辐射带动功能，全市30%以上的新村点布局在中心村，建设了一大批特色中心村。两年来，全市新增33余万农民实现了“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能源、居优美村庄”的新生活。

 

    镇村联动建设闯出新路。全市坚持“县乡主导、农民主体，土地运作、政策集成，工农互促、产城融合，服务均等、城乡一体”的工作思路，把集镇新区及中心村建设作为镇村联动建设的重要载体，初步探索出扶贫移民整体搬迁型、迁户拆旧型、项目带动集中安置型三种具有九江特色的镇村联动建设工作路径，初步取得了镇村面貌变化快、乡镇产业势头好、农村建房讲秩序、农民转移有安排的明显实效。全市两年启动建设的63个重点乡镇和133个中心村落实规划面积61877.06亩，完成建筑面积482.7万平方米；新建中心村83个，已完成建筑面积236.3万平方米，依托现有村庄建设的50个中心村拓展面积997.3亩，共转移农村人口近20万人。

 

    干道沿线村镇改造提升效果突出。近年来，我市坚持以高速公路、环庐山沿线村庄建设和105国道改造提升作为着力点，实施沿线乡村美化、绿化、亮化、洁化建设，大力推进干道沿线村庄建设提升。继2013年完成昌九、九景和永武（军山—巾口）高速公路和环庐山沿线建设提升，2014年我市又推进大广、杭瑞、彭湖、永武（巾口—澧溪）、绕城高速和105国道沿线村庄的建设提升，展现出“沿线格局新、村庄皆是景”的特色乡村风貌。

 

    组织得力　创新发展

 

    我市新农村建设取得的成果，与市委、市政府高度重视密不可分。两年来，我市一直保持新农村建设高位推进的态势，将新农村建设和镇村联动建设作为破解三农难题、推进新型城镇化的重要抓手。资金投入稳中有增，市财政先后安排2013年、2014年新农村建设配套资金4300万元和4465万元，超配400万元，各县（市、区）也按要求配足新农村建设配套资金。市财政连续两年每年安排3000万元镇村联动建设专项引导资金，各地也为每个重点镇安排了100万元以上的专项引导资金。近年来，市财政共投入6000万元对昌九、九景、永武高速和环庐山沿线村庄改造提升；2014年又投入4800万元对彭湖高速、九江绕城高速、105国道沿线村庄进行提升改造；同时，加大项目资金整合力度，全面整合相关部门项目资金，统筹用于新农村建设和镇村联动建设发展。

 

    为形成推进新农村建设的合力，我市实行四套班子领导、市、县直单位挂点帮扶工作制度，全市共组建11个新农村建设工作团队，各部门各单位根据工作职能，在资金、物资、项目等方面给予了新农村建设村点大力支持；并继续采取检查与调研相结合的办法进行督促指导，实行“一月一调度、一季一督查、年度一考评”的办法，对各项工作进行督查考核。各县（市、区）也建立了平时抓督查、年终看变化的推进机制。

 

    我市新农村建设不仅达到了美化乡村的效果，而且实现了促进农村更好发展的目的。在抓好村庄整治建设的基础上，我市还创新做好新农村建设转型升级。为使新农村建设跟上新型城镇化发展步伐，全市新农村建设主动对接镇村联动建设发展，科学编制镇村规划，坚持规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的原则，切实做到以规划为引领、管理为保障，引导农民有序向城镇和中心村转移，目前全市63个重点乡镇全部完成了乡镇总体规划的修编，90%以上重点乡镇的新区及中心村建设规划编制完成。2014年安排到集镇、主要干道、景区等的村点达到了40%，着力打造人口相对集中、公共服务较好、社区管理规范的中心村，为新农村建设转型升级做了有益的探索；并坚持把产业发展放在新农村建设重要位置，坚持抓示范带头、基地建设和大户培育，推动新村点产业健康有序发展。2013年以来，全市共发展各类产业村1543个，其中种植业村536个、养殖业村237个、第三产业村263个，培育大户6486户，农村的发展后劲明显增强。同时，我市还把新农村建设与发展旅游休闲观光农业带建设结合起来，在环庐山沿线按照“农村景点化”的标准，着力把新村点建设成集餐饮、休闲、观光、娱乐为一体的特色功能区，农民增收渠道明显拓宽。

 

    为保持新农村建设持续健康发展的良好态势，我市还健全完善了长效管理机制，把长效管理工作纳入村规民约，倡导文明新风，从根本上改变了建设时“热火朝天”、建成后“无人问津”的状况。全市新农村建设点和干道沿线同步推进农村清洁工程，切实把历年来建设的村点整治好、建设好、管理好，大力巩固新农村建设的成果。